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圖：16日，在北京石景山區麻峪東街，78歲老人黃日新所建的第三代膠囊公寓開張。第三代膠囊公寓設有夫妻間（圖），他希望以第三代膠囊公寓作為示範點，作為模板吸引政府注意，開闢出一條解決城市流動人口居住難的新方法。 中新社
6 B% t4 Q* k0 O6 u' j+ n# S【大公報訊】曾幾何時，「農轉非」是中國農民的夢想，但現在情況出現了微妙的轉變。浙江省「農轉非」數量出現劇降，東部沿海地區出現「逆城市化」現象，義烏更甚至發生公務員爭「當農民」事件。專家分析指出，土地蘊含的利益巨大，農民不願意進城不難理解。
; E' x4 E4 Z t, Y. H" e據人民網報道，重慶市戶籍制度改革啟動，全市8月1日開設戶籍改革轉戶窗口以來，農民參與的積極性比較高。但與此形成鮮明對比的是，浙江省戶籍管理部門調查發現，全省「農轉非」數量從2004年的57.7萬人降到去年的18.9萬人，降幅達67%。不願意進城落戶，甚至把戶口從城市反遷回農村的「逆城市化」現象已在中國東部沿海地區出現。無獨有偶，不久前義烏出現200多名公務員戶口遷農村爭補償分紅，一些公務員為「當農民」，把戶口遷到農村。
$ p. P1 ]5 x) U6 c" c3 L" lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。土地越來越值錢
: |. Y; z7 i* Y% Z3 q7 H y3 }$ k5.39.217.76針對上述現象，專家指出，這主要是土地所蘊含的利益所致。
" x7 A7 ?- Y; V8 Q4 t1 ]' l2 l9 ^5.39.217.76「我國東西部地區差異較大，東部及沿海發達地區，在土地越來越值錢的前提下，農村土地早晚要變成巨大的財富，許多農民不願進城放棄這些土地，所以出現『逆城市化』。」中國人民大學區域與城市經濟研究所所長孫久文說。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 e4 F' w# ~& |7 v
中國社科院城市發展與環境研究中心副主任魏後凱持有同樣觀點，「城市戶籍本身蘊含福利待遇，而與之對應的是農村戶口的集體土地，通過搞開發出租等，產生豐厚經濟受益，農民不願意進城的想法是不難理解的。」
# I$ s: u( \. S' l「戶口在農村，可以享受到村集體經濟分紅、徵地補償、回遷安置房等收益。」對於義烏公務員「爭當農民」怪事背後「內情」，當地一位官員說，「不要小看了這個農村戶口，它在農村涉及的經濟利益十分巨大。」 5.39.217.76 j2 K n: l8 R6 K& y- V6 M0 ?
在當地村民眼裡，除獲得宅基地、蓋房子外，農村戶口還可以拿徵地補償費，並每年從村集體資產出租、物業等經營收入中獲得分紅。
( [( s! L" Y# G* j進城未必能生根 5.39.217.76' C* [7 A6 g( S- z( F5 K
近年來，農村土地越來越值錢，農民身份獲得的利益越來越多，有的農村戶口甚至牽扯到上百萬元的收益。孫久文分析說，加之我國東部城市化本身已經很高，農民生活水平很高，已無多少農民可以轉戶，這是江浙一帶「農轉非」比例下降的一個重要原因。
6 R6 K9 |; L5 b& m, ?! H5 }1 m魏後凱又指出，並非所有「逆城市化」背後都是巨大利益誘惑。在東部，相當一批人離開大城市，與無法支付高額生活成本有關。
4 x4 W- F6 Z" I+ k6 x公仔箱論壇有戶籍管理者指出，城市吸納進城人員主要目的在於獲取廉價勞動力，同時又希望盡量少承擔對他們的公共服務和社會保障。進城者長期在收入低標準、生活低質量、保障低水平的社會底層徘徊。再加上高額的房價與不斷上漲的物價，即使政策完全放開，多數進城人員也難以實現落戶生根的意願。 tvb now,tvbnow,bttvb' n7 V5 {/ k9 f! `2 [$ X5 @$ Y
重慶模式不可照搬
- j5 c! i) m; x9 O8 I7 B) N. {' W. f9 {tvb now,tvbnow,bttvb對於城市化進程中是否應「戶籍先行」？中國人民大學勞動人事學院副教授楊立雄直言，重慶經驗短期內在北京上海複製「肯定行不通」。 : ?4 ?( S3 m @4 r, |( f
國家行政學院公共管理教研部研究員時和興也表示，就全國而言，目前還不適合普及重慶做法。對於農村面積比較大的地區，全部打破城鄉戶籍隔閡還不太可能。此外，從政府負擔的角度講，財力上也有可能會出現問題，公共服務也很難跟上。 |
發表於 2010-8-17 10:58 PM
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