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[時事討論] 十個支持復建居屋理據 周永新

本帖最後由 felicity2010 於 2010-7-23 02:38 PM 編輯
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十個支持復建居屋理據  周永新5.39.217.76( S' U" j  U) \1 j, W  R

1 M/ U5 m4 v5 k  F, Z公仔箱論壇上周,立法會經過幾番波折,終於通過立法制訂最低工資的條例,但最關鍵的最低工資水平,看來要到年尾政府才有決定。李卓人在審議條例草案時感慨地說︰他等待法例通過十多年,從黑髮變白髮,負責的張建宗局長頭髮也愈來愈稀少(大意)。說話時有點哽咽、語調激動。李卓人的感受,我是明白的,為了退休保障措施,我曾苦候四分一世紀的時間。
最低工資法例通過了,但細節有待澄清,留待以後再討論,趁政府正諮詢應否協助市民自置居所,先談復建居屋的問題。
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兩周前,策發會召開會議,集中討論政府資助市民自置居所的政策,發言的委員十分踴 躍,雖也有建議政府貸款給市民置業,但話題離不開政府應否復建居屋。提出的意見,正反都有,也涉及一些復建居屋的細節,如哪裏覓地。會上,我提出了十個支持復建居屋的理據,三個是經濟性的,五個是社會性的,兩個是政治性的,或許值得在這裏提出來供讀者參考。
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7 U$ |# T* L& G勿剝削低下層置業選擇
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第一個經濟性的支持理據是︰復建居屋可增加樓宇的種類,讓置業者有更多選擇。反對復建居屋的一大理由是,居屋與市場低下價樓常有重疊,這也是政府於二○○二年停建停銷居屋背後的考慮。居屋與私樓價格重疊,情況時有出現,特別當樓價低迷時,居屋便顯得物非所值。* G% l4 W/ b3 X) d; k
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不過,購買居屋與否不是由置業者決定嗎?年初房協推出夾心階層單位供合資格者認 購,申請的市民數以萬計,但其後政府推出「九招十二式」,樓價上升幅度收斂,到揀樓時,有四成多中籤者不出現。可見置業者會因應實況作決定,不用政府擔心;政府若發覺有重疊,減少居屋的供應就是了,不用斷然停建居屋,剝削低下層市 民置業的選擇。不要忘記,選擇是自由市場不可或缺的條件。
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' T% F  k- x* k第二個經濟性理據是︰避免物業市場全由發展商主導,價格遭操控。發展商追求的是利潤,哪種樓宇有錢賺,就增加哪種樓宇的供應,實在無可厚非。但這樣一來,中小型單位「豪宅化」無可避免,政府也奈何不得,苦的是收入不足購買「豪宅」的年輕夫婦,不知何日可「上車」。
政府出招規範發展商興建中小型單位或有幫助,但如果政府復建居屋,手頭上就多了一把「尚方寶劍」,避免壟斷,置業者在市場上也不致任人魚肉。
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第三個經濟性理據是︰居屋可維持土地用途的多元化,減少樓宇供求失衡。政府應否資助市民自置物業的諮詢文件中,提出若撥地興建居屋,公屋能夠運用的土地就會減少,輪候「上樓」的市民得多等一兩年,可供拍賣的土地買少見少。
土地的用途會這樣對立嗎?從來土地都是用作多元化的發展,以滿足市民住屋、教育、醫療、文娛康樂等方面的需要;至於興建居屋的土地,過往有,為什麼今天說沒有?其實,只要土地規劃得宜,居屋所需土地不應是問題,私樓供求失衡也可避免。  Y: ^6 c8 v$ L7 ~4 H# q" l7 o5 [

- t- l0 X; v. U- X& \* x% y' X+ ~公仔箱論壇第 一個社會性理據是︰復建居屋可重啟旋轉門,讓無能力購買私樓的公屋居民有置業機會。過去有三十多萬市民購買居屋,其中七成是公屋居民,他們購買居屋並非要投資,也從來沒有計算回報,目的只有一個︰就是在居住條件上「升呢」,在自己有限的收入情況下成為業主。沒有了居屋,旋轉門關閉了,公屋居民難有置業機會。

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避免公屋與私樓對立
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第二個社會性理據是︰令不合資格申請公屋、但沒有能力購買私樓的市民也可置業。這類人 士有多少?他們屬於哪個階層?工作和收入分布如何?這方面的資料不多,唯一確知的是,其中不乏「八十後」的年輕夫婦︰收入只夠生活開支、沒有積蓄、工作前景不樂觀。對於這群對未來感到灰暗和無奈的年輕人,政府願意幫他們一把嗎?公仔箱論壇  t5 h1 n) C3 {0 E) t
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第三個社會性理據是︰復建居屋可避免公屋與私樓的對立,階層分化 也不會這麼明顯。稍為看得順眼的私樓現在動輒都賣二三百萬元,三成的首期最少六十萬元,這筆錢,低下層市民拿得出來嗎?結果住在公屋和私樓成為兩個對立的階層,現在沒有了居屋,兩者之間的鴻溝不再有跨越的橋樑。

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第四個社會性理據是︰復建居屋可維持社區平衡、促進居民共融。早前我在這欄寫了篇文章,分析沙田和天水圍兩個不同的社區︰前者公屋、居屋、私樓都佔了相當比例,社區平衡而融洽;天水圍佔了七成是公屋居民,社區失衡有目共睹,居民和社會付出的代價非常沉重。

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第五個社會性理據是︰復建居屋可促進社會流動。促進社會流動的因素很多,教育是其中一個重要項目,職位種類多元化可增加上進的機會,而住屋條件的提升也有助階層的流動。如果市民只能申請公屋或購買私樓,社會流動必然受到限制。
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- A. s& t/ ^$ P4 Ftvb now,tvbnow,bttvb第一個政治性理據是︰作為「以民為本」的政府,就必須以大眾的福祉為依歸。說是「偏左」也好,是「民粹」也好,現在的政治現實是︰政府如果不復建居屋,只給市民感覺政府偏幫發展商,因私樓價格繼續上升,擁有自住物業的只會感覺良好,真正賺大錢的是地產商。
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) A# K( J' e+ [2 f; g% a! H第二個政治性理據是︰政府就是決定復建居屋,對樓市的影響只會是短暫和心理上的,因誰也知道到居屋落成出售時,已是五至七年以後的事;況且,每年興建多少居屋,權在政府手上。居屋會推倒樓市,簡直是笑話!
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' g- U' V$ G% {; x: d2 {以上十個支持復建居屋的理據,盼政府慎思。

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