重慶開始啟動戶籍改革政策,計畫二○二○年時,讓全市戶籍人口都市化率從目前的二成八上升到六成至七成,也就是有近千萬農村戶口將轉為城市戶口。農民可在三年內思考,決定是否放棄農村土地、正式轉為城市居民。
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- s' o7 ~/ g! h" S據《廿一世紀經濟報導》報導,重慶於日前審議通過《城鄉戶籍制度改革意見》及《戶籍制度改革配套方案》,正式推動戶籍改革,主要是為解決城市用地困境、拉動城市經濟成長。目前重慶建設用地已用盡,往後尚需要二千多平方公里土地因應各項建設,釋放農村土地有其必要性。
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5 j( d* {9 j) |3 \5 F: n" KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。重慶市統計,去年城市常住人口為總人口的五一%,但都市化率僅二八%。西南大學邱道持教授指出,這些新增城市人口事實上仍有農民身分,原耕地和住宅用地遭閒置,形成土地資源浪費。公仔箱論壇- }2 Y# A" y5 f1 j% U8 u
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有鑑於此,重慶開始啟動戶籍改革政策,以自願為原則,計畫十年內陸續讓農民轉為城市居民。參與制度設計的專家劉強指出,這並非讓千萬農民真正進城來,而是為已進城多年的農民確認身分,並打破城鄉藩籬。
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雖然農民進城可享就業、住房、養老、醫療、教育等福利,但相對就要放棄承包地、林地、宅基地等土地。據調查顯示,九成農民都不願放棄農村土地進城,其最大擔憂是無法適應城市的高成本生活,也失去返回農村的「資本」:土地。
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因此這次戶籍改革中,還設計出「彈性退出過渡」制度來保障農民權益。《大公報》報導,自願轉戶的農民轉成城市居民後,可暫時保留土地收益,政府給予三年緩衝期。期滿後,這些人想恢復為農民可再轉回,但確定成為城市居民時,就需交出土地。 |