政府就骨灰龕政策諮詢公意見，這是數年來，政府首次計劃以增加供應和規管私營骨灰龕，解決問題。不過，在興建更多骨灰龕方面，看不到政府有何化解地方反對的新思維；在規管亂象紛呈的私營骨灰龕，政府則顯得拖拖拉拉，不知何故要3年後才立法。目前政府的房屋政策，新樓供應不足，導致樓價居高，市民置業困難；政府在骨灰位的供應，與現實需求更脫節。香港人生前死後，都要為「安居」而煩惱，難道這是港人的宿命？
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' \' }; t/ ~( U# M0 Y' P5.39.217.76政府的諮詢文件，估計未來20年（即今年至2029年），本港每年平均死亡52,600人，火葬數目為49,200宗；若以未來10年計算，即需要接近50萬個骨灰位，但是據知已規劃供應的只有約9萬個。顯示未來10年，本港骨灰位供應短缺40萬個，10年之後則更是無譜。若情未能改善，「死無葬身之地」將是許多人身故後的處境寫照。
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綜合治理tvb now,tvbnow,bttvb+ z9 O5 W4 @1 x/ m& j- m# d+ {2 Q
2 K* {" p7 J6 I, ctvb now,tvbnow,bttvb政府近年推動撒放骨灰在紀念公園和海港，但是移風易俗需要很長時間，才可以改變大多數人的觀念，例如由土葬到火葬，要超過30年漫長歲月，才達到目前約九成人接受火葬。撒骨灰在紀念公園，縱使去年較前年已倍增至650宗，至於海葬到今年5月累計不到1000宗，相對於每年火葬數目約4萬宗，比例很低；所以，未來很長的一段日子，火葬肯定仍然是主流。上述兩種情，確切說明問題的嚴重和迫切。9 O1 U3 U8 e, @# j$ f
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政府在諮詢文件，雖然提出「不同地區（18區）及/或區域（5個立法會5.39.217.76. A$ V0 m. t- M% X: R0 P
選區）都應該承擔發展骨灰龕設施的責任」，但是所預留興建骨灰龕的12幅土地，分佈在7區。過去，區議會5.39.217.763 B1 F6 |! E7 n& y% \
和居民反對，是骨灰龕發展項目停滯不前的主要原因，導致多達24萬個骨灰位的興建計劃擱置，政府此番所云預留土地，大致與過去相若，在舊瓶新酒下，政府如何說服居民接受，是能否增加骨灰位供應的一大考驗。5 F/ j$ F9 I3 P; ]# n/ W; `
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我們曾經提出，政府應該確立全港各區公平分擔厭惡性設施的政策原則，並通過法例嚴格執行，政府施政遇到的阻力就會大大減輕；另外，政府宜研究在全港18個行政區都興建骨灰龕設施，以示一視同仁，使反對者再無借口。我們認為，只有這樣，阻力才會消除，不再重蹈覆轍。政府推動工廠大廈改造為骨灰龕，或許可以稍為彌補公平分擔不足，減低地方人士的反對強度。; U9 Z* [0 J$ M! w& G! X- d# E
8 j# {! ~9 X3 i8 x# J5.39.217.76在未能做到各區公平分擔的現實下，政府提出的12幅土地之中，其中8幅是擴建現有靈灰安置所或在墳場，由於已有相同設施，相信遇到的阻力會較小，政府應該力推動，力促其成。至於其他4幅，分別在沙田、屯門和葵青，本已與民居有一定距離，政府若在設計方面引入新概念，減少其厭惡元素，相信可以增加地方人士接受的機會。公仔箱論壇6 B0 A& R7 \3 v& Y+ M9 t
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骨灰龕短缺問題確實需要多管齊下綜合治理，才有望解決，以下幾項建議都是值得推動的：
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（1）設計與管理：由於政府供應的骨灰位不足，私營骨灰龕大行其道，不少與民居毗鄰的廟宇，內裏都設有骨灰位，但是居民對此並無太大抗拒；在市區高樓大廈，有人開設一些道場等場所，也經營骨灰位業務。類似骨灰龕場所與民居混雜的情，存在已久，居民可以共存，顯示若管理得當和設計得宜，一般人會接受與骨灰龕毗鄰而居。
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（2）區內居民享有優先權：當區居民死後，可優先使用骨灰龕設施的建議，是減輕阻力的做法，值得研究推行。
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（3）設定年期：諮詢文件考慮改變現行提供永久骨灰龕位或金塔設施安排，定出放置骨灰的年期，例如以20年為限，期滿後家人要定期為龕位續期；文件又建議考慮收取骨灰位的管理年費，如果連續多年欠交管理費，當局又未能聯絡上相關人士，骨灰位可以騰空給他人使用，原先骨灰甕會移送到公共儲存庫，或撒放在紀念花園。這些建議，旨在解決有限資源難以滿足無限需求的問題，都是值得考慮的做法。" X* f* s1 s- ]" ?6 v
. b' S }/ t! j, T. g; r私營骨灰龕亂象紛呈
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9 E! r1 @; }% [$ ?tvb now,tvbnow,bttvb目前私營骨灰龕如雨後春筍般遍地開花，經營混亂，規管乏力，亂象紛呈，現在市民購買的私營骨灰位，到底合法與否、其利益如何得到保障 ，已是不能忽視的問題，需要政府大力整頓，盡量使之納入正軌。食物及衛生局長周一嶽 [ q1 i$ j5 m( H( {7 S& D! _# |
表示，政府會盡快把現時認可的私營骨灰龕場所列出，給公眾參考，現階段違例的場所，則應盡快作出改善措施。但是他認為規管私營骨灰龕的法例具爭議，需要諮詢社會各界意見，期望能盡快完成，但可能須要兩、三年時間。
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! p( G" H; [' }公仔箱論壇由於政策失誤，導致私營骨灰龕應運而生，引發諸多問題，性質確實複雜，但是問題再拖下去，更加積重難返，所以，政府在積極增加供應骨灰位的同時，應該積極研議立法規管私營骨灰龕的經營，包括設立註冊和發牌制度。就算這一屆政府餘下兩年任內未能完成立法，也應該啟動有關工作，以免再蹉跎兩年，留下更大的爛攤子給下屆政府。曾蔭權公仔箱論壇* y# n7 S7 i& H
政府若把難題都推給下屆政府，虛度這兩年，那是不負責任的態度和做法。& l8 y7 b5 W$ D1 y5 l
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發表於 2010-7-7 07:07 AM
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