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剔除议员资格法独立至今没改# q. `4 B( @. T0 p! z" c
律师建议废除以罪案类型定夺tvb now,tvbnow,bttvb n( G1 Z' m# K
" L k# e, }; Ntvb now,tvbnow,bttvb | 郭史光庆
/ }5 L# z; ^6 G" b公仔箱論壇6月22日tvb now,tvbnow,bttvb! t5 @; J2 X+ ]3 k- Q& d
下午 1点46分 |
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专题（一）
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人民公正党峇都国会议员蔡添强因为参与集会被警方阻拦，结果演变成为媒体报道所谓的“咬警案”，遭罚款2000令吉掀起国会议员资格悬空的问题，除了引发各界对罚款数额诠释的争议，也牵引出另一个更大的问题，即现有以坐牢及罚款额来剔除民选议员资格的法令，犹如一把悬在半空中的达摩克里斯剑（Sword of Damocles），进而产生“内有恶犬”的自我审查心态，让人民代议士在履行本身职务时备感威胁。
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w3 ]2 u' _4 {公仔箱論壇蔡添强是在2007年12月11日参与由干净及公平选举联盟（Bersih）所号召的抗议大集会，坐车欲进入国会呈交备忘录，反对修宪延长选委会成员的年龄限制时，遭警员强行抬走，在挣扎过程中被指咬伤一名警员的手臂，结果被判触犯刑事法典323条文蓄意伤人条文。原本推事庭惩罚他监禁6个月及罚款3千令吉，但是高庭稍后却减刑至2个月监禁及罚款2千令吉。
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数额过低考虑通膨应翻十倍
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根据联邦宪法第48(1)条文，若一名国会议员被法庭宣判监禁不少过1年或罚款不少过2000令吉，其议员资格将被撤销。
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虽然我国独立至今已53年，通货膨胀率与马币汇率让物价翻了数倍，但是这项条文以及2000令吉的罚款顶额，从未改变。林吉祥已经在推特上率先建议，考虑到通货膨胀，应该修法，把有关罚款额提高至少十倍即2万令吉。tvb now,tvbnow,bttvb0 | H, G2 A8 g. e! F# P; g- _; h
( g. r4 j: I! ^8 b; p5 T$ QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。前律师公会主席杨映波同意，2000令吉的罚款顶额太低，早已过时。
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; q. A4 o4 `. a: [1 n公仔箱論壇“现在就连触犯交通规则都可能罚款超过2000令吉。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% R8 f* G: s2 P3 ^
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资深律师杨培根也赞成，这项条文过于苛刻，会导致国会议员因为担心丧失议员资格而不敢传达民意，怯于履行作为人民代议士的职责。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 E) T! S$ Z# l( @& \: _
- v: R, A% R+ _3 U- B8 R6 s公仔箱論壇 也是资深律师的民主行动党全国主席卡巴星（左图）在蔡添强案件之后，就曾公开提醒民联议员，避免参与非法集会，因为根据警察法令，参与非法集会一旦罪名成立，最低罚款额是2000令吉，将导致议员资格被撤销及5年无法再参政。
& m; d8 {! z, r1 k& P5 q1 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇' l4 v2 P) x1 F5 m& Q2 x) U+ A
 林吉祥（右图）则在推特上点评，民联议员不应该遭到国阵政府的压迫，而蔡添强的案件明显就是一宗国阵骚扰民联议员的案件，民选议员也不应轻易地被剔除资格。针对蔡添强案的恰好2000令吉罚款额，林吉祥认为，目前有截然不同的案例，司法界出现意见分歧，大家各执一词，最终必须对2000令吉罚款的诠释，做出清楚的司法定义。公仔箱論壇9 ^* M2 {0 N- m
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非法集会煽动法令荒谬陈旧公仔箱論壇! [: T+ \, E x6 B! W1 Q7 [
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对此，杨培根不忘指出，集会合法与否以及言论是否煽动，都是由政府所诠释；执法单位也无法一视同仁对付朝野议员；再加上我国司法制度并不独立，这项条文对反对党议员非常不利。tvb now,tvbnow,bttvb0 f0 e7 f+ j7 V; @8 R- b; y" Z
# p# b& i& v) m/ z/ h公仔箱論壇杨映波甚至形容，议员因为非法集会罪名成立而被撤销资格是“荒谬”的做法，至于《煽动法令》则是“16世纪的法令”，早该废除。5.39.217.767 `& F: p* K b- B( O" H( q+ Q3 }6 G
* H1 ?$ o/ Y8 d F$ u) a% ^7 @5.39.217.76国阵议员没一人被法律对付
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! L) W; V. J* S& y% aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。按照目前的国内政治局势，从农历新年至今的不到半年内，就有至少18名民联国州议员遭警方以非法集会和煽动等罪名录取口供，反观国阵议员方面，却似乎没有任何人中招。* K4 b) A- l* a3 f3 @
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一些国阵议员也曾出席所谓的非法集会，例如巫青团长凯里就曾率领6月4日的反以色列集会，这项集会被警方列为非法集会，但是警方却没有采取行动对付任何人，双重标准可见一斑。公仔箱論壇1 D0 S' M+ D7 D# [- `
# I& w s! {# k5 p& j9 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。操守及严重罪案才取消资格
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 至于如何保障人民代议士履行职务的权利，杨映波（左图）建议以罪案的类型，来定夺有关议员是否应撤销资格。
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6 N0 K5 {. c) F8 Y% B! y4 V8 m: g“例如罪案涉及议员的操守问题，或者是一些我们要求议员所必须要有的素质，比如失信案。”
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“限定罚款顶额不是正确的做法......这项法令应该修改，不是根据罚款顶额，而是罪案的类型，和平集会不应包涵在内。”
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2 a/ q) B8 J, f" l1 B) `4 R8 p, Y2 ^然而，蔡添强的案件反映了另一项趋势，虽然涉及的是非法集会，但被提控的罪名却是阻差办公，可能是因为非法集会的定义模糊，较难入罪。 Z$ q" ]: ^/ V |
8 H, Y% Q1 J6 N* {* s, k' |7 q5.39.217.76若参考同是英国殖民地，也采用普通法的香港经验，尽管当地民众享有较为宽松的集会权，但是一旦爆发轻微的肢体冲突包括挣扎，当局往往以“袭警”的罪名来提控集会者，事实上也是一种利用法律漏洞抹黑集会者，避免掀起社会舆论同情的手段。
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对此，杨映波进一步建议，新法令只列明撤销议员资格的罪名，包括严重罪案如谋杀、绑架，以及欺骗，而其他没有列明的罪名一概不影响议员资格。
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“当国会认为犯下其他罪名也应该撤销议员资格时，才修改法令将它纳入，这样就能尽量减少议员丧失资格的罪刑。”
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菲律宾台湾在任期间免控权tvb now,tvbnow,bttvb6 Z# ^! U' a0 ~0 s l" Z
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 受询及我国是否应该效仿菲律宾与台湾的做法，让人民代议士在任期内享有免控权，杨培根（右图）认为此举可行，因为这能让议员更好地执行职务。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. _9 f4 x& c( y
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“台湾的这项做法就比较民主，有考虑到人民代议士是人民所投选出来的，不应在任期内受到对付。”
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不过，杨映波却持反对立场，因为免控权将会受到议员滥用。- F( @' i! q5 Q) y' O% ~
5 {3 f! L5 e' C2 M* z0 K“这个方式不简单，也可能会受到国会议员的滥用，不是解决问题的方法。”; \! T& g! v6 s, _- j
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在刚过去的菲律宾选举里，前总统阿罗约回锅当选众议员的做法，普遍被视为是为了避免遭起诉的“取巧”做法。
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杨映波指出，任何法律都是双面刃，因此就算我们拥有良好的法律制度（legal system）仍不足够，关键在于建立一套良好的正义制度（justice system），这就取决与许多因素，包括民主的国会、独立的司法机构、公正的法律与执法机构。公仔箱論壇( W9 ?' @- H3 q9 \( Y
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“要有民主的国会，我们还需要拥有政治醒觉的人民、言论与集会自由；独立的司法机构却有赖于良好的法官遴选制度。”
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他强调，要解决法律不受滥用的问题，不能只是单靠废除或修订法律，而必提出一套完整的解决方案。公仔箱論壇2 M# U6 q$ N$ f' ~# S2 Z
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“只有上述因素都强稳，正义制度才会强稳。”
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不过杨映波遗憾地表示，我国现况距离良好的正义制度仍有很长的一段距离。 |
發表於 2010-6-22 10:06 PM
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