最近一次國務院常務會議敲定的《國家中長期教育改革
) y( _& x$ [9 W+ S. {# Q( _" wtvb now,tvbnow,bttvb和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出，國家財政性教育經費支出佔GDP比例到2012年要達到4％。5.39.217.76. x0 }! A0 q. g/ ^! ^& f: B5 j! d
* M- w8 p7 n- }& MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# t6 f( S' o2 _( S6 Q0 z公仔箱論壇而按照2006年全國人大通過的十一五
) ~. X" _5 k1 T. s9 B規劃，「教育投入4％」的目標本應該在今年實現。若依照1993年制定的中國教育規劃綱要，這一目標早應在10年前達到。目標一再落空，足見增加教育投入的難度之大。而今再次承諾，能否真正實現仍待檢驗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& J4 a) Z' K; {% C! m
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" w7 g( C" N# @1 a0 |5 W長期以來，教育雖被中央政府置於「優先發展」的戰略地位，但實際上則有「剩餘財政」一說，即在各級政府財政撥款中屬於末位事項。近期內地針對師生的血案頻發，各地能在一夜之間撥款、購物強化安保，實屬例外。此前，發生惡性砍殺事件的福建南平實驗小學並無一位專職保衛人員，大陸許多較貧困的農村地區學校更是如此，其景與警衛森嚴的衙門大院對比明顯。
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& P3 n2 F0 @, n- [tvb now,tvbnow,bttvb這只是教育投入問題的一個側面。教育淪為「剩餘財政」的根本原因，在於各級官員的政績觀和急功近利。此次國務院會議強調，為確保《綱要》目標如期實現，要進一步強化教育改革發展的保障 措施，「特別是繼續增加教育投入」，能否實現還要看各級政府的行動。
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實現目標仍存風險7 V# _# v1 \$ j( e0 @6 Y
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《綱要》對4％目標的不捨不棄，儘管已談不上是亮點，但仍體現出中央及相關部委對增加教育投入的努力。但是，在現屆政府執政的最後兩年，要想真正實現這一目標，仍然存在風險。
, A4 t) ]4 y% n$ c) Ytvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) t& j1 t8 U0 W# a& S' m( O' L
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一方面，教育投入比例的增加，意味國家財政在其他領域投入比例的下調，這勢必涉及部門利益糾葛和地區分配之爭，將考驗政府高層的決斷能力和協調智慧。《綱要》起草專題組成員、中央教育科學研究所研究員儲朝暉就認為，實現4％的投入目標還有難度，「有很多其他方面的原因，比如公共財政在公款消費的消耗過高」。5.39.217.76, ]+ u: q" s6 Y9 |
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5 H$ F, n# p; g1 K0 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一方面，教育投入目標還有「被實現」的風險。在政績衝動之下，「數字出官、官出數字」的現象很難杜絕。而弄虛作假對於內地許多官員更是輕車熟路。如果4％的目標經過「摻水」得以實現，其結果比承諾落空危害更甚。" {" ^' s* b# H1 {" P8 V1 [
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9 [. R" g6 o5 D公仔箱論壇因此，中國教育改革如何走出「投入4％」的困境，在問責制公仔箱論壇# y' t- z0 Z5 h* b4 A P
度缺位的情下，如何保證教育投入目標如期實現，如何避免虛假的「被實現」，2012年以後又怎樣增加教育投入，這些問題都將面臨考驗。
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發表於 2010-5-11 07:04 AM
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