作者／本刊记者 May 03, 2010 08:33:35 pm
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" E6 s% O1 g2 S【本刊记者撰述】适逢今天是世界新闻自由日，维权组织独立新闻中心（Centre of Independent Journalism）今天发布了马来西亚2009年表达自由的年度报告的总结。该中心认为，在过去一年来，媒体报道有煽动宗教和种族情绪的倾向。此外，在2009年，马来西亚的政治角力以及宗教和种族之间的张力加剧，当权者更以此为藉口，搁置政治和民主改革的诉求。
) _) F1 B( U0 c! X6 K5.39.217.76独立新闻中心认为，尽管我国首相纳吉曾表示，他的“一个马来西亚”愿景允许更大的表达自由与媒体空间，却不见实际的后续行动。一些新闻编辑也提到，政府有意重新恢复媒体评议会（media council），在现有的恶法如《1984年印刷机与出版法令》之外，此评议会将要求报章采取更严格的出版准则以“自我管制”。
( k. Q# x& y1 f" o4 ltvb now,tvbnow,bttvb“今年，宗教和种族紧张将成为当权者合理化限制媒体和网络的藉口，而非寻求更大的媒体改革和自由。”
, F5 \& J% q$ v/ d9 x8 V7 @( \不过，正面的发展是，政府释放了数名在《1960年内安法令》下遭到逮捕的人士，并将禁止大专生结社和言论自由的《大专法令》修订条文颁布宪报。尽管该修订法案允许大专生与政党有更好的互动，但是八名来自马来亚大学的学生却因为邀请在野党政治人物出席校内活动而遭到处罚。事实上，在2009年期间，政府继续使用恶法对付异议者。
, c6 }4 W) e) {6 j7 ktvb now,tvbnow,bttvb霹雳州危机
5 z9 q1 h- `# B& ~该中心认为，霹雳州政变显示出，政府在其是否有意改革的意愿测验中不及格。人民联盟在2008年大选后执政霹雳州。尽管如此，在2009年2月，民联议员退出成为亲国阵的无党籍议员，导致州政权易手。未曾在州议会投民联不信任票之前，霹雳州苏丹阿兹兰莎（Azlan Shah）委任国阵的议员组织新政府，尽管原任大臣要求解散州议会。这导致了人民上街示威，政府也予以镇压。 P( n- J+ n2 j* P6 K$ ~. Z3 Y
在霹雳州新大臣宣誓就职仪式时，警察向集会者平喷射催泪弹，并逮捕了九个人，估计当时的集会人数多大三千至四千人。几天后，政府援引《印刷机与出版法令》，充公了数千分人民公正党的党报《公正之声》以及回教党的党报《哈拉卡》。这两份刊物报道了有别于主流媒体观点。翌月，这两份报纸接到指示必须停止营运三个月。5.39.217.76$ Z9 Q! s# P9 z! B( z; i/ j
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4月3日，当新首相纳吉上台时，收回了此禁令。但是非议苏丹的做法的公众却遭到逮捕，并以在部落格上“侮辱”霹雳州皇室的罪名被控上法庭。他们面对一年或罚款最高马币五万元的刑罚，两名部落格Jed Yoong和阿西鲁丁（Ahirudin Attan）也因其部落格上的留言内容提及霹雳州政变而遭到警方调查。
7 T! p/ ~6 S" |6 C8 }, jtvb now,tvbnow,bttvb民主行动党全国主席卡巴星（Karpal Singh），因他在2月6日，发表质疑霹雳州苏丹做法的言论，而被控发表煽动性言论，一旦罪成，他必须面对至少三年或罚款高达马币五千元或两者兼施。. Q B4 V H& R( \. e. n
在5月，在霹雳州议会复会时，警方在三周内逮捕了146人，包括在野党议员、作者、社运分子，其中包括逮捕撰稿人、学者和维护撰稿人联盟（WAMI）主席黄进发。他当时促请公众在州议会开会当天穿黑衣。本刊专栏作者唐南发、《公正报》编辑刘德豪也在出席声援黄进发的烛光会中遭到逮捕。警方也到民主行动党位于八打灵再也的总部办公室充公了电子器材、出版品和数码光碟。5.39.217.76, v: j7 ^; H' c) T
警方偏袒与集会自由
1 L+ H! s) E3 q( @独立新闻中心认为，在2009年期间所举行的数场集会中，再度显示了政府持有双重标准。当巫统举办抗议卡巴星言论的集会，警方并未逮捕200多名参与者中的任何人，尽管该集会并未申请准证。
6 n8 Y1 p0 y" r5.39.217.76若将此与警察喷发催泪弹、发射水炮、设置路障、逮捕近600人的8月1日反对内安法令大集会并置一起审视，反内安法集会的出席者多达五千至1万5000人。但是当警方开始大事逮捕和镇压时，却允许来自回教徒协商理事会（PEWARIS）的一名代表到皇宫提呈备忘录，要求继续保留《内安法令》
, L% ?! E! @7 k0 W。该理事会原定在同一日举行支持内安法令集会，但最终却改变计划，只呈交备忘录。
' Z* S; g$ q: `2 _& L此外，在去年8月28日，当一间兴都庙建议被搬迁至一个回教徒为主的莎亚南社区时，该社区的回教居民带了一只牛头，在雪州政府大厦示威，便践踏牛头。但是在公众施压指这些人无视宗教敏感后，警方在在9月9日逮捕示威者，并以《煽动法令》控告他们。tvb now,tvbnow,bttvb( A2 z' ]0 W/ d5 j/ H. ]3 [
报道了该集会活动的网络媒体《当今大马》，因上载了牛头示威短片以及内政部长希山慕丁捍卫集会者的记者会片段，而遭当局以《1998年通讯与多媒体法令》调查。
! _2 G2 G' f @另外，警方也逮捕了14名缅甸籍难民，因为他们出席由雪兰莪州政府举办之为缅甸民主斗士昂山素枝64岁生日的晚会；反之，警方并未逮捕任何出席支持斯里兰卡分离组织淡米尔之虎（Tamil Tigers）集会的人。根据报道，共有一千个马来西亚印度人出席了这场集会，出席者也包括国阵的副部长和两名民联的国会议员。tvb now,tvbnow,bttvb! x' T# @4 h; u# ?# `
在马来西亚成立日前夕，在砂拉越古晋15名来自本南（Penan）、加央（Kayan）、依班族的原住民，为了提呈备忘录反对在峇南（Baram）和姆仑（Murum）地区建造的水坝，而遭到逮捕。
, e0 n9 n$ W' x3 H0 D" Q, Ztvb now,tvbnow,bttvb种族化课题或专业报道？公仔箱論壇% j9 i5 k; d$ `/ |9 F
+ p" f3 b& v7 u" L7 V- X5 w公仔箱論壇他们也观察到媒体出现一种以种族主义角度，扭曲新闻报道的趋势。他们认为，一些集会也遭媒体蓄意扭曲为种族议题。在8月1日的反对内安法令大集会中，巫统掌控的《马来西亚前锋报》将此集会描绘成只有一万人出席，是马来人背叛马来人的举动，并被视为是对大多数族群的威胁。公仔箱論壇* s P8 F- w7 p% n0 @. d* ^
此外，人民要求调查雪州行政议员欧阳捍华的助理赵明福的死，也被描绘成华人对马来人的威胁。赵明福是在7月陈尸在反贪污委员会雪州总部外。
9 u5 k( z& Q8 f- E) z# a5.39.217.76一如往常，《前锋报》将人民联盟描绘成对“马来人主权”的威胁。但是该报却禁止民联的回应。而国阵拥有的《新海峡时报》也没有报道民联的新闻。
8 q# x5 k* D2 \. v- A- Y5 E对网络媒体和部落客的威胁 : F! k2 T& _6 h5 m8 M
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在今年三月，在巫统代表大会时，网络媒体如《当今大马》、《马来西亚局内人》、《政治》（Siasah）、《独立新闻在线》和《The Nut Graph》被禁止采访。4月，《独立新闻在线》却被禁止采访首相纳吉宣布内阁改组的新闻，该网站之前刊登了数篇抨击吹捧纳吉的评论。
0 U0 X0 i8 X; l7 p公仔箱論壇政府也有意过滤互联网内容，以进一步控制互联网讯息。根据《马来西亚局内人》在2009年8月6日报道，通讯及多媒体委员会（MCMC）已发出招标书，寻求可协助该委员会评估过滤互联网是否可行的公司。但是新闻、通讯、文化和艺术部预计该研究将在去去年12月完成，并由国家安全理事会主席纳吉定夺。5.39.217.763 T1 D5 [, F+ C, w8 a+ }# b3 k
随着公众施压，该报道刊登后两天，首相便撤销了此计划。
% Z' w1 w- Y8 h+ i" U3 l7月时，新闻部长莱益士雅丁（Rais Yatim，左图）曾透露，其部门已开始监督部落格内容。在6月，首相在回答国会口头问题时表示，公务员不能浏览39个网站，因为这些网站含有煽动、冒犯性或猥亵内容。他也说，有几个网站尚在调查中。
2 Y, L( I, s: r警方仍在通缉著名部落客拉惹柏特拉（Raja Petra Kamaruddin），他被提控刑事诽谤首相夫人罗斯玛（Rosmah Mansor）。公仔箱論壇! p/ Y8 o" c8 G$ ~* r8 O
在11月，警方也盘问部落客邱登水，因为他在其部落格上载议长警察徽章的合成图，但是警察并未提控他。tvb now,tvbnow,bttvb/ z* s! o' C& a
对异见份子不宽容
8 a/ S$ Q8 g( u4 t5 P9 |* c8 C2 m此外，独立新闻中心发现，政府依然无法容忍非议首相者的言论。例如，警方发出禁令，禁止在补选的讲座上谈论蒙古女子阿尔单杜雅的命案，因为坊间谣传阿尔单杜雅的死与首相有关。网络媒体也报道，电视台接到指示，在4月提及阿尔单杜雅命案的报道时，不得提纳吉幕僚阿都拉萨巴金德（Abdul Razak Baginda）的名字，并不得提到相关新闻背景。阿都拉萨巴金德较后无罪释放。
) e0 N. ~' `3 M5 h% D* [' U* u0 {% ]5.39.217.76在7月，NTV7《观点》的主播吕国仪（Florence Looi）因在节目中请嘉宾为纳吉开拓民主空间的可能性评等而接到警告信及变相降级。
% x# { @+ d4 e6 B/ K% Wtvb now,tvbnow,bttvb人民公正党的机关《公正之声》也遭充公，其发行人也遭到骚扰，尽管政府已重新颁布其准证。
0 c6 U, U% G+ J M; r' [' O3 X5.39.217.76今年年初，内政部以检阅为由，在一个多月内在全国各销售处没收了上百本政治漫画《一个滑稽的马来西亚》（1 Funny Malaysia）和英文书籍《公正在哪里？》（Where is Justice?） 。两本书都是《当今大马》出版社（kinibooks）的出版品。9 n1 m! k9 P/ k5 |8 x& r
此外，内政部扣押八百本的《马来西亚独行侠：在动荡时间的马哈迪》（ Malaysian Maverick: Mahathir Mohamad in Turbulent Times ），海关以送审内政部为由，不允放行。该书由贝里韦恩（Barry Wain）所著，统整马哈迪主政期间上百亿马币落入黑洞，例如政府在土著银行丑闻、国际锡价大跌事件等案损失约数百亿。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 t& I" S$ v: ]* G
该中心也发现，有关宗教，特别是回教的讨论仍然受到政府机关的监督。今年5月22日，马来西亚回教堂联合会青年团（Malaysian Assembly of Mosque Youth）今日向高庭申请庭令，以禁止回教姐妹组织（Sisters in Islam）以“回教姐妹”为该组织名称名及其身份。5.39.217.76. w, A% e7 A2 x+ K0 e
$ w% Z7 d3 ]6 f- C公仔箱論壇去年11月18日，前玻璃市州宗教司莫哈末阿斯里（Mohd Asri Zainul Abidin @Abdul Talib） 于雪兰莪州鹅唛东区回教低级法庭被控无证讲课。; l0 P+ j+ ~) e
该中心总结道，马来西亚目前难以看到这种因政治因素而挑起种族和政治的倾轧会在短期内终结。没有压制性法令的改革，这只能意味着，我国的媒体、国内表达自由的空间将令人继续焦虑不安。国人必须了解到这些法令并无法如政府所声称般，维持社会安宁，反之只是为了执政者的政治稳定。对政府而言，民主改革是必须的，以提升透明度以及经济竞争力。 |
發表於 2010-5-3 08:54 PM
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