審計署5.39.217.767 I9 t' G& D" v
上周公布的最新一份審計報告，批評香港中樂團管理混亂，包括私下提升管理層外訪時機位及住宿規格待遇、樂師平均工作時數不達標、部分門票收入原來是樂團自費購入作免費派發之用等等。藝術團體的表現與貢獻是較難衡工量值，但是香港中樂團既然接受公帑資助，就必須按照一定的規則辦事，否則難以向納稅人交代。
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審計報告揭示的問題涉及金額雖然不算很多，由數萬至數十萬元不等，卻充分顯示香港中樂團內部行政管理混亂，以及對來自納稅人血汗錢的不重視。
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犯錯在先
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狡辯在後5.39.217.768 G- _! G' ~' v5 O0 [4 h6 u. q# _. L
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報告指出，中樂團規定樂師每年最少工作703小時，審計署抽查其中20名樂師，發現他們每年平均工作時數只有533小時（即比規定少了24%），缺席率更高達43%。香港中樂團理事陳永華解釋，合約上的工時只計算樂團演出、整個樂團一起綵排的時間，但樂師必須付出10多至數十小時作個人或小組練習，若計算在內，樂師每周工時已達標。( s" {( D7 f, Q& @
' o3 Z+ Z7 G* w5 I, S一個樂團成功與否，的確與樂師的工作時數沒有必然關係，但問題是，既然合約已列明樂團演出及整個樂團一起綵排的時間才算「工作時間」，樂師不達標就是不達標，怎能把私下練習的時間也計算在內？如果按陳永華的「練習時間也是工作時間」說法，那麼樂師每天私下練習十數小時，豈非不用上班也可照支薪水？被揭發工時不達標還砌詞強辯，是逃避責任，更無助對症下藥。
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審計署報告亦具體指出，受資助團體的行政總裁前往海外，只可乘坐經濟客位；住宿方面，除理事會正副主席可住套房外，一般高層只可住單人房，職員應住雙人房。但近兩年樂團行政總監錢敏華和理事會成員外訪演出，均乘坐商務客位；樂團亦在去年上調住宿安排待遇，令錢敏華前往新西蘭時可住套房，一般職員亦租住單人房。
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8 G H" ~4 h' V8 ^5 Z# E/ L h公仔箱論壇由上述報告可見，樂團哪一階層的人員可以享受哪一級別的待遇，早有清晰指引，樂團私下提高出訪的規格待遇，明顯地違反指引，錯上加錯的是，被審計署揭發後樂團副理事長梁廣灝回應查詢，還「死撐」是要在外訪演出時保持最佳狀態，因此有需要較舒適的安排云云，視規定如無物，充分說明樂團管理混亂。
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搞藝術的人，最討厭、最不屑的可能是搞行政管理、衡工量值；他們或者會認為，藝術成就不能以冷冰冰的工作時數來衡量，沒有藝術修為的樂團，再多的「工作時數」也無補於事，不懂藝術的官府，只懂拿算盤指指點點，不可能提升香港的藝術水平。/ \ ~0 n+ {# P: V' \- M! N j8 V
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這種想法不一定全無道理，一個管理混亂、帳目不清的演藝& v6 h5 s3 V H+ \
團體，也可以擁有優秀的藝術水平，藝術家也有不少是不善理財的；然而，審計署現在並非以數據與金錢去衡量樂團的藝術成就，而是指出藝團的管理失當，這是合乎公眾利益的做法。
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藝團接受公帑資助，就必須接受一定的規範，如果工作時數毋須計算，申報費用毋須單據，外訪又可任意提升規格待遇，免費派票又可變成門票收入，長久下去，樂團的開支就會變成無底洞，納稅人又如何衡量公帑有否被濫用？
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問題或僅屬冰山一角公仔箱論壇( O# M, d! o6 I2 Z. G* | G
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其他藝團應引以為鑑
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1 n! ~9 i$ Z0 y. v3 |. T說到底，香港中樂團的部分收入來自政府資助，不是自己賺回來的血汗錢，再揮霍也不會「肉痛」，樂團明顯沒有把納稅人的資助放在心裏，才會「揮金如土」。
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3 z7 h7 h y0 k7 E4 w西九. K" R; D- R/ S5 f$ H" W
文娛藝術區即將上馬，香港的演藝團體發展是未來重點，肩負推動香港文化發展的重要使命，這次審計署發現藝團的內部運作原來甚為混亂，問題可能只是冰山一角，香港其餘大大小小接受公帑資助的藝團，其管理水平如何，值得關注。各接受公帑資助的藝團應借鑑這次香港中樂團的教訓，盡快自我檢討，完善內部管理，否則將來被審計署揭發時，勢將面對嚴厲責難。
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發表於 2010-4-26 07:06 AM
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