溫和派錯解方案出台 方便對話變對話閂門/文﹕李先知
本欄上周四披露了政改
$ C) V; q" z/ V1 b方案出台之前,溫和民主派曾經與政府高層及「南下特使」有過十分緊密的實質「秘密對話」。奈何對於這群泛民中人來說,當他們感到對話的好夢正濃之際,特區政府卻突然於上周三拋出了一個與諮詢文件沒有多大分別的「保守方案」,因而令他們深感受騙。不過,官場中人日前卻大吐苦水,反指政府拋出方案不單「不是想終止對話」,而是剛好為了要打開泛民跟京官對話的大門,因為按照人大常委會的政改 「五部曲」,特區政府提出方案後,京官便有角色可以扮演了!2 [ \2 H' _) y4 }$ N
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溫和民主派與曾班子高層及「南下特使」一直有就政改問題保持秘密接觸,已是政圈裏的公開秘密。只是沒有人能解釋,為何在頻密地接觸之際,特區政府會突然於上周三拋出政改方案?普選聯中人即時的解讀是,北大人已決定不願意再對話,並決心拋出一個「保守的方案」。不過,官場中人直指這個解讀大錯特錯,因為實情是,「拋出方案正是為了打開泛民與京官對話的大門」。
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知情者指出,按照人大常委會於2007年底通過的政改決議,香港政制安排若要作出更改,必須按「五部曲」進行。首先,由行政長官向人大常委會提出報告,由人大常委會決定兩個產生辦法(即行政長官及立法會: r+ |# z9 d+ u* {
選舉辦法)是否需要修改;接,由人大常委會決定可就兩個產生辦法修改。這兩部曲早陣子已處理了,目前正處於第三部曲階段,亦即由特區政府向立法會提出修改兩個產生辦法的議案,並經全體立法會議員三分之二多數通過。
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政壇耳語透風謂,對於京官來說,早前政改的諮詢工作是由特區政府負責,屬香港內部事務,中央不應插手,所以他們不會有角色。泛民若有意見也應向特區政府反映。只有當政府正式提交了政改方案後,意味程序快將進入第四及第五部曲,亦即由行政長官同意經立法會通過的議案,以及由特首把有關法案呈報人大常委會,由人大常委會批准或備案。這時,京官才會有角色。正因為京官有了角色,他們才可以跟各方面人士包括泛民中人對話。
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1 N; r) P5 e+ A# R5.39.217.76奈何,溫和民主派並不理解曾班子與京官的上述「苦心」,一見到特區政府拋出方案便「翻」,並指自己「受騙」, 令相關人士大感「無癮」,特別是官員在政改方案出台前,已經預早跟泛民中人「打晒眼色」,預報了事情的發生進程。
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# U. s3 b7 Z3 |7 a4 t事後,一名泛民中人被本報記者追問﹕政改方案出台前有否收過上述「解說」及預警,對方想了一陣子,直認有聽過類似解說,但信息眾多及太隱密了,所以無法意會到「方案出台是為了打開對話大門」的意思。這名局中人也只能自嘆「可能自己悟性不足所致」。
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對於盼望香港政制能向前發展的港人來說,如今只能寄望京城中人明白,上述秘密傳話的過程裏,真的出現了一些溝通上的誤會,才會令溫和民主派錯誤地解讀政府的舉措,並進而導致他們在氣憤之餘,即時表態要否決政府的政改方案。
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不過,官場耳語私下明言,曾班子不會輕易放棄推動政改向前行的工作。為此,他們會繼續推動溫和民主派跟京官的對話。至於能否奏效,便要看溫和民主派能否放下怒火,以及京官能否暫時忘掉泛民中人已綑綁在一起說「會否決方案」的事實。
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李先知
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