 近期国阵考虑修章，招收个人和社会团体为成员，此时能否落实尚在未知之数，但任何组织若强调转型或重塑，通常意味着现有的运作模式出现了问题。国阵作为跨党派的老牌执政联盟，如果演变成招收非政党成员，其实等同于以极强烈的方式宣示，目前国阵的组织模式已告失灵，必须另寻出路。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ K( a+ G; n- N, X- t& V6 h; J
3 L; k, q7 m Q5 m6 ]. y不过，无论是国阵抑或其前身“联盟”，都不是第一次提及要召募非政党成员，所不同的是，这一回是经过国阵最高理事会的讨论，相对比较认真，不是少数领袖的个人言论。公仔箱論壇9 v m4 }7 @, O
; ~0 e0 _ x! C$ g* ?# g# z联盟曾容许接纳个人成员/ x$ s8 B) ~7 q q; X
5.39.217.76' Q! l: k8 ~) {% R
在联盟时代，当时的领导精英就曾在1966年决定修改组织结构，容许个人成员加入。那时的考虑点是，如果不作这样的调整，有可能出现“种族隔离式”的政治，按联盟当时只容纳三个种族政党的组织方式，并无法涵盖所有族群，特别是欧裔的马来亚公民、原住民和华巫印以外的社群。有鉴于此，1968年联盟就接纳了二百名个人成员，他们主要是锡兰裔和欧亚裔公民。
! Y' r: v* x- P4 d: E% q2 y, O( [1 O7 v1 V1 [. p
 当时东姑阿都拉曼就曾经指出，联盟必须维持三个种族政党的架构，无法解散，因为每个种族依然重视自己的身份特征和原来的祖居国。开放让个人直接成为联盟一分子，至少是一种尊重其它社群的姿态，也因应当时的政治需要，尤其是马来西亚已在1963年成立。tvb now,tvbnow,bttvb3 j- B" z* J+ x
$ v$ e0 X% p; o- Q公仔箱論壇曝露种族政党联盟的盲点TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 V( x: T% N1 T, b% Y5 U% m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) \8 ^8 ?$ x) Q/ z; n
用今天流行的政治语言来看，联盟其实早在1960年代已思考“一个马来西亚”的国族整合困境，接纳个人成员则是其中一个思路，但同时也暴露出，由纯种族政党组成的执政联盟，即便在四十多年以前就面临了困境。
4 s" F5 O" x, D' a1 }* A5.39.217.76. N1 y8 P7 A; Z: N. Q
联盟在1968年招收个人成员，翌年发生了513种族暴动，敦拉萨在1970年代初因应新政局时，成立国阵以扩大执政基础，不能说没有脉络可言。从个人成员到吸纳华巫印以外的其它政党，一脉相承，都是认为联盟的架构不合时宜。5.39.217.76* U. T4 u- l% M* L
. @+ h: `8 t+ Q3 {+ z
组织模式的捉襟见肘、不敷应付，亦是今日国阵考虑要接受非政党成员的原因。过去国阵是由各种族政党的精英，代表本族群参与政府，透过这个方式，就似乎就把各族人民有效地和有序地组织起来，分享权力。
3 e8 t7 Z* W+ _) g4 m5 L) Mtvb now,tvbnow,bttvb/ f* C4 f/ a. z+ M3 S: H
利益集团找不到发声管道公仔箱論壇# y- x* B: k8 l' G+ Q& [ A+ }$ j4 l2 y
& _' ^) N( _! w; M5 t8 l5.39.217.76可是，随着马华公会、印度国大党和民政党都陷入半生不死，不少成员党也处在萎靡和低迷的状态，要由这些老旧政党来争取各族新生代选民，显然无以为继，过去行之有效的模式已经失灵。公仔箱論壇* ~; [+ f3 R: P7 A( Z
公仔箱論壇# e# L% h4 B" W) U8 `$ ^& i
 另一方面，有不少社会上的利益阶层，如华裔资本家，过去是透过国阵成员党的管道表达本身利益。可是，由于马华公会的崩败，以及民政党的瘫痪，这些利益集团的声音无法在体制内有效地集结和表达出来，而滋生不满和反弹。国阵若在组织上如果不做出调整，很可能会流失这些利益群体的支持。tvb now,tvbnow,bttvb) D6 U: o' G( S
3 s2 q e `2 c8 M5 |' ~) i$ {
随着政治变迁，社会上还出现各种新兴力量，无法由原有的种族性政党来代表，但他们在社会上却具有政治张力，如何约束它们的崛起？有些边缘的新兴社会力量，如果无法为国阵所吸纳，它们有可能成为困扰国阵的问题来源，如果被民联拉拢，就更加头痛。
! v, t- ^/ B" p) j4 O5 @$ _! E: R
: s* R: ?/ m$ @/ ptvb now,tvbnow,bttvb变革旨在重振其社会基础
. X2 b" ]: D4 |! h# _4 s" o- N5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb. p& q) G" X0 _' \9 P7 v5 Q4 ]; U
这些困扰国阵的现象业已表明，当下国阵的传统组织模式不只在功能上失效，社会覆盖面出现死角，也逐渐丧失代表性，若未正视问题将危及统治的正当性。5.39.217.769 C* |: V6 {8 H# ^% K* C$ P
: k3 U4 L) e1 q- s+ htvb now,tvbnow,bttvb因此，国阵有意重塑其组织原则，招收个人和社会团体，其实只是想重振衰退中的社会基础，试图绕过既有的对其不利的政党架构，而倾向建立一个以巫统为首的社会统一战线，以恢复国阵的组织活力和广泛社会基础。
6 j* ?1 L% Q, ^) H" }1 ^4 J公仔箱論壇( |$ ?; s. g9 r( d3 S! R
对巫统而言，它没有排斥马来社团的传统，因为巫统本身就是由马来半岛上数十个社会团体结合而成，跟西方一些议会内造型政党的初创背景完全不同。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ H( E5 x* T! q- O0 x
公仔箱論壇 [' e0 @7 y0 q$ u" F0 i. p
非政党成员的排挤效应少
; _/ m" f& {, @& m) stvb now,tvbnow,bttvb
* P: ?& b" u9 Y7 X# O- ~5 X# {: a' C多年来，巫统透过扶植其它种族政党，来分薄马华／国大党／达雅族的政治力量，却不容许国阵内出现其它马来人政党（除1974-1977的回教党）。然而如今马来社会内部分化，巫统再也不能完全代表整个族群，因此，开放其它马来团体加盟，既是正视现实，从事诱编之举，也可以勉力维持巫统作为国阵内唯一马来人政党的地位。# R7 m, j; j4 C* S& f3 V" w$ v! O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ?5 j1 O- I9 a, h/ h* n# R
事实上，容纳非政党成员，也易于说服现有的成员党加以接受，至少个人和社团成员，力量比较零散，组织也不见得很稳定，短期间还不至于冲击到原有政党的资源与利益。对马华／民政而言，多几个周伯通、老夫子或刘磐石之流，总好过多一个爱国党。& |7 i j+ k B1 s& a9 J; G! y
}( ^: f: ~* k原有政党政治或受到伤害
' M( s2 M& F8 L6 @* v! Z) g* c% b1 D8 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76+ Z( J. N# ^0 q3 X: G
 然则，国阵容纳非政党成员却可能产生一个使人忧心的后果，就是伤害到本来已上轨道的政党政治发展。公仔箱論壇- L4 w4 j' r* k
3 ]! Q9 G d( O% a
须知民主政治就是政党政治，健全和良性的政党政治，才能支持民主政治的合理运作。政党的功能是要提出政策、甄选领袖、争取选民、组建政府，而这些政党独有的功能，并非其它个人或社会团体所能取代的。
) \" P. |8 q2 U& F5 s/ d, A! mtvb now,tvbnow,bttvb
, \0 x9 U4 X3 S% K6 U更重要是，民主的运作和巩固，需要各方都对民主体制所需的一套核心制度给予认同，如政党、选举、政党之间的结盟和竞争等等。但是，作为个人和社会团体，其实只是一股游离的力量，不具以上的制度功能。
* H& o8 L7 j9 u8 O. |tvb now,tvbnow,bttvb
9 A4 V7 W0 p5 l @6 f6 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。目前国阵接受新政党加入时，采取共识决，保障了各成员党的否决权利，此举不只是平权和尊重，也确保国阵成员的意识形态一致。倘若国阵从政党联盟，转为广泛的群众运动，极可能扩大内部的意识形态分歧，徒增社会成本。5.39.217.765 ]7 H8 D, g' \7 D4 ~* R
9 i' H* w' t3 W( d3 j$ {
在东南亚各国，马来西亚向来有比较稳定和成熟的政党政治运作，这也是我国维系政治有序成长的一大因素。政党主导的政府，责任清楚，还有利于贯彻责任政治。如果国阵为了扩大社会基础，而使得来不易的政党政治有所崩坏，不论是对国阵的前景，还是我国民主发展，都有不利的影响。 |
發表於 2010-2-25 07:53 AM
| 
