 近期国阵考虑修章，招收个人和社会团体为成员，此时能否落实尚在未知之数，但任何组织若强调转型或重塑，通常意味着现有的运作模式出现了问题。国阵作为跨党派的老牌执政联盟，如果演变成招收非政党成员，其实等同于以极强烈的方式宣示，目前国阵的组织模式已告失灵，必须另寻出路。tvb now,tvbnow,bttvb y& G3 z: _; M; p) f3 h
% ]" {/ s! Q! U4 i, e9 U0 C不过，无论是国阵抑或其前身“联盟”，都不是第一次提及要召募非政党成员，所不同的是，这一回是经过国阵最高理事会的讨论，相对比较认真，不是少数领袖的个人言论。
, D: B* V, c- z5 e% M; L: t5.39.217.765.39.217.76) i/ `8 t4 f! E# o4 ]2 C& g1 x
联盟曾容许接纳个人成员
+ i* A! U2 {( V: v
& `' w2 k- _: s1 y1 D& P5.39.217.76在联盟时代，当时的领导精英就曾在1966年决定修改组织结构，容许个人成员加入。那时的考虑点是，如果不作这样的调整，有可能出现“种族隔离式”的政治，按联盟当时只容纳三个种族政党的组织方式，并无法涵盖所有族群，特别是欧裔的马来亚公民、原住民和华巫印以外的社群。有鉴于此，1968年联盟就接纳了二百名个人成员，他们主要是锡兰裔和欧亚裔公民。
: Y( v$ }7 W" F9 `. E* P: Q+ I1 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ N$ Q1 M- E: L$ D6 Ttvb now,tvbnow,bttvb 当时东姑阿都拉曼就曾经指出，联盟必须维持三个种族政党的架构，无法解散，因为每个种族依然重视自己的身份特征和原来的祖居国。开放让个人直接成为联盟一分子，至少是一种尊重其它社群的姿态，也因应当时的政治需要，尤其是马来西亚已在1963年成立。
7 K9 _, h. P+ t p' d' h公仔箱論壇
$ w4 P9 F$ W$ u; X! A4 k/ e+ j曝露种族政党联盟的盲点
( S' M/ {* T, H( E公仔箱論壇7 f6 T8 I; G. v5 F6 L. h" Z
用今天流行的政治语言来看，联盟其实早在1960年代已思考“一个马来西亚”的国族整合困境，接纳个人成员则是其中一个思路，但同时也暴露出，由纯种族政党组成的执政联盟，即便在四十多年以前就面临了困境。
& ]0 Z, I3 ?1 K7 q3 y( W公仔箱論壇- Z. S: L4 V) _
联盟在1968年招收个人成员，翌年发生了513种族暴动，敦拉萨在1970年代初因应新政局时，成立国阵以扩大执政基础，不能说没有脉络可言。从个人成员到吸纳华巫印以外的其它政党，一脉相承，都是认为联盟的架构不合时宜。3 F& O2 o% s3 t8 ]
: b% J' k, v5 k; U+ D4 |tvb now,tvbnow,bttvb组织模式的捉襟见肘、不敷应付，亦是今日国阵考虑要接受非政党成员的原因。过去国阵是由各种族政党的精英，代表本族群参与政府，透过这个方式，就似乎就把各族人民有效地和有序地组织起来，分享权力。
7 n1 _ j3 _ C5 F: _- Q) \公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. V- [ T' f4 L* N: V
利益集团找不到发声管道
3 x9 q2 E# [/ k% z" j. l, e( h% Ztvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76; E9 l* H5 x) R4 [; v5 z( t k- R; f
可是，随着马华公会、印度国大党和民政党都陷入半生不死，不少成员党也处在萎靡和低迷的状态，要由这些老旧政党来争取各族新生代选民，显然无以为继，过去行之有效的模式已经失灵。公仔箱論壇0 n% a6 V% L2 F4 @0 o
5.39.217.764 w( k! i5 \8 k! B3 G/ @/ Q
 另一方面，有不少社会上的利益阶层，如华裔资本家，过去是透过国阵成员党的管道表达本身利益。可是，由于马华公会的崩败，以及民政党的瘫痪，这些利益集团的声音无法在体制内有效地集结和表达出来，而滋生不满和反弹。国阵若在组织上如果不做出调整，很可能会流失这些利益群体的支持。2 f7 V' \. y: k
& Z+ O. }* s- n' {% |' c+ D; E
随着政治变迁，社会上还出现各种新兴力量，无法由原有的种族性政党来代表，但他们在社会上却具有政治张力，如何约束它们的崛起？有些边缘的新兴社会力量，如果无法为国阵所吸纳，它们有可能成为困扰国阵的问题来源，如果被民联拉拢，就更加头痛。
; T6 q& H: G. n, l0 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. t* Z1 J3 R, G& F3 R" _8 B- l
变革旨在重振其社会基础
( e) k( x5 h, E, r: J- L' U2 q公仔箱論壇* G2 F- ~4 p; E+ E5 v8 A
这些困扰国阵的现象业已表明，当下国阵的传统组织模式不只在功能上失效，社会覆盖面出现死角，也逐渐丧失代表性，若未正视问题将危及统治的正当性。5.39.217.76; c. D* w* j. A) R: y [
/ j' Z/ z9 _4 D; K4 Y9 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。因此，国阵有意重塑其组织原则，招收个人和社会团体，其实只是想重振衰退中的社会基础，试图绕过既有的对其不利的政党架构，而倾向建立一个以巫统为首的社会统一战线，以恢复国阵的组织活力和广泛社会基础。3 j2 Y3 B% p8 a2 o" \
5.39.217.761 a) {, k) M+ W1 N
对巫统而言，它没有排斥马来社团的传统，因为巫统本身就是由马来半岛上数十个社会团体结合而成，跟西方一些议会内造型政党的初创背景完全不同。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, D! e- U. u& j, l3 L$ p% O' }
5.39.217.76! d N( h7 [8 T8 x& L" l
非政党成员的排挤效应少公仔箱論壇% e0 F6 i. a0 j- k( J$ b# v, [: c
A D# Q: o J/ Y' v3 V0 Q多年来，巫统透过扶植其它种族政党，来分薄马华／国大党／达雅族的政治力量，却不容许国阵内出现其它马来人政党（除1974-1977的回教党）。然而如今马来社会内部分化，巫统再也不能完全代表整个族群，因此，开放其它马来团体加盟，既是正视现实，从事诱编之举，也可以勉力维持巫统作为国阵内唯一马来人政党的地位。$ j) |( ^5 N5 M. \: F) q1 Y8 {
% P- ^# F- B" A) M8 _" h+ a5.39.217.76事实上，容纳非政党成员，也易于说服现有的成员党加以接受，至少个人和社团成员，力量比较零散，组织也不见得很稳定，短期间还不至于冲击到原有政党的资源与利益。对马华／民政而言，多几个周伯通、老夫子或刘磐石之流，总好过多一个爱国党。
; M$ E* u, U: R0 o0 K公仔箱論壇
9 Q' ^$ Y7 Y8 k7 D% s5.39.217.76原有政党政治或受到伤害
2 X3 t! A5 h) B# ^( Q, V8 z% j; }
/ J7 Y! T0 n' l, J6 Q5 r; Q 然则，国阵容纳非政党成员却可能产生一个使人忧心的后果，就是伤害到本来已上轨道的政党政治发展。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 q( A! F) m2 R
u! d+ M* M. p4 |" e0 Gtvb now,tvbnow,bttvb须知民主政治就是政党政治，健全和良性的政党政治，才能支持民主政治的合理运作。政党的功能是要提出政策、甄选领袖、争取选民、组建政府，而这些政党独有的功能，并非其它个人或社会团体所能取代的。2 |4 D! o! ~- S" r8 ]9 j u* j
tvb now,tvbnow,bttvb$ i# d- O; Z! S# O) t/ ~7 ?& o
更重要是，民主的运作和巩固，需要各方都对民主体制所需的一套核心制度给予认同，如政党、选举、政党之间的结盟和竞争等等。但是，作为个人和社会团体，其实只是一股游离的力量，不具以上的制度功能。
* ?1 j3 @( r0 W4 j
7 Y2 C H Z* J& I, I1 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。目前国阵接受新政党加入时，采取共识决，保障了各成员党的否决权利，此举不只是平权和尊重，也确保国阵成员的意识形态一致。倘若国阵从政党联盟，转为广泛的群众运动，极可能扩大内部的意识形态分歧，徒增社会成本。
3 D; t9 I+ e) z: J: P& e) ftvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 y/ D$ f3 L# k% p
在东南亚各国，马来西亚向来有比较稳定和成熟的政党政治运作，这也是我国维系政治有序成长的一大因素。政党主导的政府，责任清楚，还有利于贯彻责任政治。如果国阵为了扩大社会基础，而使得来不易的政党政治有所崩坏，不论是对国阵的前景，还是我国民主发展，都有不利的影响。 |
發表於 2010-2-25 07:53 AM
| 
