希臘的經濟危機來到關鍵的一個星期,在歐盟和國際貨幣基金組織都沒有出手相助下,這個星期希臘將要推出50億歐元國債,其他國家到底是大破慳囊出手相救,還是任由她坐以待斃,這幾天應該會有眉目。希臘過去一個月的翻覆,或者對香港巿民來說在地理的距離是稍為遠了一些,但這個小國險象環生的經濟情景,對即將發表財政預算的香港是一個反面教材——公共財政必須未雨綢繆,大手大腳無疑是逞一時之快,但隨時會換來一場悲劇。
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7 H8 C' {. E( M6 w8 S. d, p6 w% \希臘走到這一步並非無可尋,外在因素是,希臘主要的經濟支柱是旅遊 和航運,但在前年金融海嘯爆發後,這兩大支柱產業首當其衝,外來遊客大減令旅遊業馬上呈現凋敝,進出口下挫自然也使航運業停擺。
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9 v& j6 Z5 W2 ^: q拋棄審慎理財原則0 G, i$ t7 n' f- r4 u8 y
( g1 k) ?- L0 A2 F希臘連年赤字
) d" \' z- J6 Q1 C* O6 z0 K公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Q1 Q, ~7 X3 f0 S( M2 r
然而,這次危機的死結是希臘的國內因素。2001年希臘加入歐元區,相對較低的利率令得希臘政府容易借貸還債,淨利息支出在GDP所佔比重迅速下降;在信貸擴張之下,希臘獲得長期貸款的機會大增,而低息環境則刺激了消費增長。寬鬆的環境令希臘拋棄加入歐元區前的審慎理財原則,結果導致自從2003年以來,政府預算一直處於赤字狀態。
% r5 f* d$ Z& {! x* UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
h2 V+ d4 e4 q. i公仔箱論壇另一個原因,是希臘的公共開支極其龐大,官方機構冗員如山,養老金系統優惠得令人眼紅,希臘人退休後仍可以拿到此前工資的96%,難怪德國傳媒對於拯救希臘極其不情願——德國退休年齡是67歲,卻要他們出資幫助平均61歲就退休的希臘人!這令希臘赤字高佔GDP的12.7%,大大超過歐盟《穩定與增長公約》的標準。雪上加霜的是,由於政府官僚大意,每年逃稅漏稅達300億歐元。" |% d- V* ^9 A" y9 r4 h' K0 u
% K7 o; p5 [, x9 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。希臘新政府去年上台後,發現國家經濟搖搖欲墜,如果財赤一直高企,後果是根本無法從巿場上籌措資金還債。事實上,惠譽和標普兩間評級機構,今年初已把希臘的評級從A-下調至BBB+,即負面評級,這勢必令到希臘更難償還4月到期的200億歐元債務。總理帕潘德里歐只得硬頭皮,答應到2012年把赤字減到GDP的3%以下。面對這一承諾,巿場才開始稍見寬容,上月希臘政府終於售出了80億歐元國債。
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" O9 C, G1 U; c/ Q- w+ n不過,希臘的政府開支問題,核心不在於公務員
3 w; B7 @4 ~4 b* [. u5.39.217.76薪金過高,而是人手太多,帕潘德里歐不可能大刀闊斧裁減人員,於是繞了一個彎﹕凍結招聘和減薪。第一招便是國營機構主管減薪一半,而從清道夫到教師等公務員則減薪4% 。但是,這樣大面積的砍薪結果顯而易見:2月初,希臘全國近百萬公務員罷工,令這個本來就已經是人心浮動的國家更添一陣硝煙。
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希臘的情勢在歐洲並非獨此一家,歐豬五國(PIIGS),即葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘和西班牙都同病相憐,5國都是因為國債問題令巿場動盪。本來作為歐元區成員,一旦出現經濟險象,其他區內成員理應伸出援手,但希臘這次踢中了鐵板,德國是區內富國,卻在出手援助上遲疑未決。核心的原因有兩個,一是德國納稅人不欲承擔希臘的違約風險;另一個則是更深層次的文化差異,歐元區內有國家國民勤勞儉樸、儲蓄率高,但也有財赤連年、四出靠借貸度日的國家。在歐元區成立之時,已有學者提出這一憂慮,指出各國的差異,會令歐元缺乏統一財政支持,可能破壞貨幣聯盟。
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弱勢社群必須援助
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- U+ X# |% t) M( @' {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。濫用絕非香港之福TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( p7 N6 z) T! K- @$ p% k
% c9 q: w- s8 C! X8 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。希臘刻下面對的困局,香港巿民不可能會感受得到。至低限度,香港外匯充足,負債更非希臘那樣佔GDP的逾一成,審慎理財原則更是從港英年代傳留至今的圭臬。《基本法
' u5 v1 ^% v' B3 s7 RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。》第107條說得清楚﹕「財政預算以量入為出的原則,力求收支平衡,避免赤字」。當然,我們此階段毋須擔心香港走上希臘的大手大腳的理財之路,但應該曲突徙薪,防範於未然。本周三政府將會公布財政預算,此前,社會上傳出不少要求派糖聲音,我們認為,完全無視弱勢社群呼聲是不可接受的,也無助於建構和諧社會,但倘若180度急轉彎變成像希臘那樣,只顧眼前政治利益,胡亂派糖,一旦依賴政府過活的思緒成風,希臘式的悲劇會遲早在香港出現。
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