尾牙剛過，接著祭灶送神，再來就是歡喜迎接「福虎生豐」的中國年了。5.39.217.76% v0 o8 w @; r) G
回顧過去，展望新年。還記得去年此時的Happy牛year嗎？
; D6 w# d6 O$ m+ ntvb now,tvbnow,bttvb以美國牛肉進口爭議為例。或許有人會說，這真是哞哞作響的一年，著實發了頓「牛脾氣」。但，這是就表面上來說的。5.39.217.76/ T; @ H8 N' `# [& e' ?% I; O
誠如馬總統在久博之旅返國談話提到的：「立法院修法…這個決定是朝野一致、全院一致的決定，這一點，美國的參眾議員有的還不是完全瞭解，他們對於『全體一致』，覺得印象深刻，…同時還有一項公投也在進行。」 $ e/ w+ K( N1 ^# G9 Z
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「全體一致」，這不僅讓美國印象深刻，對國人體會民主底蘊，意義尤其重大。5.39.217.764 [ q: l5 B) w
過去，對行政與立法由同一政黨主導，完全執政完全負責，有些人會有「整碗捧去」的疑慮；至於，提及發動公投更是保留。
% f0 ~% ~" J( _+ E& T1 F9 B但這次立法院的牛肉進口修法，卻一掃過去的多慮。事實上，「完全執政完全負責」並不表示就會「一鼻孔出氣」，馬總統對修法的「該通過就通過」態度，就是最佳的典範與證明。 ' m) X3 T3 w$ N
而由消基會等民間團體所發起的反美牛公投連署，更是令人激賞感佩。這項公投發動，除了彰顯公投制度直接民主的意義與價值以外，對於立法院的修法也發揮了助攻效用。7 Z. k5 j- v* |2 |3 c
換言之，過去一年，對我國民主制度的進一步深化鞏固來說，這無疑是個紮紮實實的「壯氣吞牛」年。
/ B7 V( v- L+ c$ X4 m l6 q至於反美牛公投連署第二階段，在虎年裡又將如何推展呢？ 2 ?6 Z9 M( q% T# s( D
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. a. B$ d( q) Y( o& I) ?5 I Ztvb now,tvbnow,bttvb除要保持「氣吞牛斗」的氣度，也要有虎年情勢變更的考慮。
& C. b$ N( e& L" G8 x( j第一、消基會等發起的反美牛公投連署雖屬重大政策複決的性質。但對立法院來說，卻起了近似立法原則創制案的作用；事實上，立法院已經以修法的方式，實現了原公投提案的絕大部分目的（除了卅月齡以下帶骨牛肉部分以外）。換句話說，至少對第一階段的部分連署人來說，連署的主要範圍及目的應已達到。5 u* h: t8 T ~
第二、反美牛公投第二階段連署即將展開，未來若能正式成案，並非沒有機會成為公投法實施以來第一個通過的全國性公投案。正基於「寫歷史」的典範意義，從而在程序等各方面自要絕對謹慎將事、嚴免辜負才是。誠然，針對「已經修法成功，消基會為何還要推動第二階段公投？」疑問，消基會等網站已有說明，但為避免誤導及展現直接民意的最精準意向，還是應在第二階段連署書適當位置，對立法院所通過的修法作必要的交代為妥。
3 c8 R3 A7 G( V/ U牛欲奔、虎將躍。祝願美國牛肉進口爭議能有「虎勢吞牛」的圓滿新氣象！ ( ?) L( L1 r; l- o4 I m
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發表於 2010-2-9 07:22 AM
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