財政部如火如荼地推動豪宅稅，對於何謂豪宅還未有客觀明確的定義，因而準備修法將房屋分級課稅，為豪宅稅訂出「進階版」。而在此之際，台北市已搶先一步指定了兩百多棟大樓為豪宅。
5 u' `8 J$ c7 F7 Z J; g- R' ]& t豪宅稅政策此時推出，因符合社會不滿豪宅助漲高房價氛圍，一路無阻；因被盯上的皆為富人，也鮮聞抗議之聲。但若進一步分析，這項政策卻未必經得起細究；主要是政策的目的與手段之間出現落差，在民粹氣氛下倉促推出，除難以持久，其後遺症更不可不慎。' O9 c6 J' C, D; d, W! I
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首先要分辨的是，豪宅稅並不是新的稅目，它其實就是現行的「房屋稅」。發動此一政策的台北市稅捐處稱其為「高級住宅房屋稅」，在政策行銷的運用下，冠以「豪宅稅」之名，雖頗受矚目，卻也轉移了焦點。公仔箱論壇' k: Z5 H7 l' } C
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4 G, H6 p u4 B6 A+ M公仔箱論壇現行房屋稅的計算，是稅率乘以房屋現值。但房屋現值是由各地方政府評定，在地方政府不願加重民眾稅負的心理下，原已偏離市價的房屋現值更是多年未調，以致平價住宅、高級住宅乃至所謂豪宅所有人繳納的房屋稅其實相差無幾，這才是問題的根源。亦即，政府原握有調高豪宅房屋稅的工具，卻長期棄而不用。
/ @" p# d ]2 E" H! K! k. v3 D先前棄而不用，如今卻要拿豪宅開刀，當然是擔心普遍調高房屋評定現值，將形同向全民加稅，更惹民怨沸騰，觸犯了庶民經濟「苦民所苦」的大忌。因此，趁著高房價居「十大民怨之首」的氛圍，藉豪宅稅打擊高房價之名，行局部加稅之實，看似遂行租稅公平正義，實是政府掩飾長期行政不作為的怠惰。由此看來，課徵豪宅稅實際的價值只有一個：在彰顯台北市政府用心良苦地跨出了調高房屋現值的第一步。但這距離核實課徵房屋稅的目標還很遙遠；若過度引申，可能引起種種反作用。
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反效果之一，就是豪宅定義的模糊和扭曲。一般社會認知的豪宅，是指集中在台北、台中、高雄等都會精華區的華廈；北市府雖以「豪宅稅」之名成功排除反對阻力，但「豪宅」之名卻可能反而限制了其他縣市調整房屋現值的空間，成為民眾反豪宅稅的理由。畢竟，其他縣市堪與北市豪宅相提並論者，寥寥無幾。若依台北市評定豪宅的八大標準，如一層一戶、外觀豪華、地段絕佳、景觀甚好、住戶甚少、戶戶車位、保全嚴密及管理周全等，多半涉及稅務員的主觀認定，也多半集中於大都會，這將使其他縣市更難以調整不合理的房屋現值。所謂「名不正則言不順」，豪宅稅雖有利都會政策行銷，整體而言卻可能得不償失。正也因此，財政部近日討論相關政策時便開始迴避此一措詞，轉而強調「房屋稅負合理化」，顯示決策者已意識到其負面作用。
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+ b0 Y" r! c @; k7 I% J" uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。反效果之二，是豪宅稅與高房價間的不對應關係。課豪宅稅的原始目的，是要縮小房屋現值與市價的差距，以追求核實課稅的精神。但豪宅稅一詞的出現，卻是針對房價過高的民怨而發，被賦與「打擊高房價」的額外任務。由於房屋稅的屬性是財產持有稅，稅率不能也不宜高，房屋現值也不可能一舉提高到與市價一致；如此一來，自然無助於抑制房價。相反的，政府大費周章評定的豪宅，卻因此形同被授予「法定證書」，成了屋主可以炒作房價的官方依據。更糟的是，過度聚焦於豪宅稅，政府反而可能忽略了對付高房價元凶酖酖土地相關政策的改革。( @8 h! Z/ t4 i* V3 A4 m! e
反效果之三，則是租稅公平正義的模糊化。有錢人應多繳稅，這是所得稅「量能課稅」的精神；但房屋是稅後所得累積的財富，且在持有、轉讓及繼承、贈與過程中，各有房屋稅、財產交易所得稅及遺贈稅分別把關。如今政府專盯豪宅，越發激起社會對富人的敵意，這對社會整體並非有利。公仔箱論壇! h* o1 Z3 O) m& e. [; p+ [
政府要加重富人納稅的社會責任，應認真討論導致財富差距兩極化的資本利得免稅問題，那才是正本清源之道。 |
發表於 2010-2-5 01:48 PM
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