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- M$ J. ?, T( [文:关韵诗
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被翁诗杰踢出马华会长理事会,过后又面对被人指责处理华小问题不力的风波,原本前途无量、处理党务政务都颇有表现的马青总团长兼教育部副部长魏家祥,最近除了接受专访,慨叹“副部长的权力有限,特别是在党争后”,同时还频频亮相公开辩论的擂台,一副党内失意份子的模样。
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马华党争十足一场阴谋论加上拖字诀(打死不重选)的闹剧,缺乏营养,在这里不谈,倒想谈谈魏家祥专访中的可圈可点之处。
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魏家祥哀叹副部长不易为
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魏家祥发出无奈的呼声,表示“部长与副部长的权力和差别,不只是一个等级而已,而是相差十分大的距离。副部长只能够执行部长的指示,如果部长没有指示,很多事情都无法动。”$ n% b s' k9 A \" p2 Q
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魏家祥和翁诗杰闹翻之后,才叹副部长不易为,这样的“感叹”时机,固然有其个人的计算考量,但其所言非虚。5.39.217.76* T% {0 i) M; E0 H5 z+ V
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副部长无法参与内阁会议) M- P3 I# s- W) Y( _# z! E' k
# r& a1 W+ }; z/ U' E+ ^+ D/ |从政治学的角度而言,我国政府的行政制度,遵循英国西敏寺责任内阁制,部长是部门事务的最高决策人,部门的日常操作,则是由秘书长等等的高级公务员,负责安排管理。在责任内阁制底下,原则上副部长是没有任何权力的。
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副部长像是部长可有可无的助手,又或者是分配政治利益的一块猪肉;很多人都不晓得,副部长没有资格出席内阁会议,无从亲自向正副揆提意见或反映问题,也无法亲耳听到、不经由第三者转告的了解首相对治国事务的看法和决策。
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副部长有资格出席的会议,叫做“内阁后会议”(post-cabinet meeting),那是部长参与内阁会议后,召集部门高官,以及他认为有必要出席、或有必要听取教训的官员,所召开的会议。在post-cab meeting里,部长会传达、讲述内阁会议的决定,还有最高领导人的旨意。
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1 |, t e1 T' l2 i: l. s; Xtvb now,tvbnow,bttvb端视部长愿意下放多少权力
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! e) i4 L! F$ L6 ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。责任内阁制底下副部长的地位尴尬,我国现实的政治操作也如此。当一名副部长虽然薪水高、福利好,副部长这名堂放出来,对着不明就里的外界,更可以摆摆官威;但事实上,一名副部长在部门里的权力有多少,可做多少事情,那得看部长是一个怎样的人,他愿意下放多少权力给副部长行事。tvb now,tvbnow,bttvb& r" j4 h2 a- C' u# d
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若遇上一名部长是掌控狂,或者部门的高级公务员爱搬弄是非、爱踩着他人上位,有意无意在部长面前,对副部长打毒针的话(千万别以为公务员不多不少总会对副部长有几分敬畏,其实,高级公务员时常需要向部长汇报,加上若是同肤色,彼此的关系往往会好过部长和不同肤色的副部长;而且,公务员是铁饭碗,但副部长会随着内阁改组可来可去,高级公务员才不会卖副部长的账,最重要是讨得部长的欢心和信任),副部长纵是才高八斗,也只能叹句英雄无用武之地了。
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6 `8 u( ?+ s9 z" t/ X" @0 B$ K# f部长华裔助理权力或许更大/ ~$ i b6 _5 n+ r0 x! R- l( E
' a. f, O' m* }: u5 N8 U. T" Ktvb now,tvbnow,bttvb此外,若一名华人副部长遇上友族部长,最忌讳的就是,友族部长身边有一名华人助理了;这些一般民众都不会认识他的华人助理,长时间跟在部长的身边出入办事,随时可对部长耳语数句,外人以为副部长很风光,是部门的第二号人物,殊不知副部长实际的地位和权力,都比不上部长的华人助理。公仔箱論壇5 s( W: ?; Z& ~+ v* Q
! h7 c5 g/ C5 C2 D很多时候,华人助理都为部长担起以华制华、牵制副部长的角色;华人副部长与部长华裔助理,若来自不同政党,又或是同党不同派的话,情况往往就更糟糕,副部长想要有所发挥,难上加难。8 \/ j' l1 y8 z3 C0 @# q
4 L& O4 Q" S1 S" `: Z( btvb now,tvbnow,bttvb拥有部长职才是掌政的标杆 Y' ~+ |5 K5 D+ T0 o
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因此,下一次当一名马华副部长,解决不了华社所面对的问题时,请别怪他或她,因为一名副部长的权力和角色,基本上是很有限的。也因此,下次当马华高喊它会维护华社权益,请你投它一票的时候,有一个很重要的问题,记得要问:在有数十位部长的内阁里,马华部长占了多少名?有足够的掌管政府行政之筹码,改变或制定政策吗? |