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市區更新:復修與4R

作者﹕黃景強
- V4 c  N- V2 ]/ L" Q公仔箱論壇編按:近年社會熱烈討論社區保育,政府亦推行「市區重建策略檢討」,本版將一連兩天探討相關問題。是日先刊出《市區重建策略》檢討督導委員會委員黃景強及學者吳家鎚就4R政策所撰寫的文章。”
% u: a" @+ V4 ]& M: I& e- y小時候,經歷過一段「樓下關水喉」的日子,當時我住在唐樓的4樓,天天拿着水桶到樓下輪候取水,然後擔回4樓,給媽媽做飯與洗衣。當時,水是十分珍貴的資源。那時做建築的,由於需要用大量的水去混和混凝土,如沒有清水,有些人便違規用上了海水,而海水有鹽分,令鋼筋容易生鏽,我們稱之為鹹水樓。這種樓宇,可以復修的便要徹底的復修,救無可救的都應該拆掉,否則會成為危樓。
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- R3 _( c1 A, F% m* O保養是樓宇壽命關鍵tvb now,tvbnow,bttvb! `- f, `) m& S! V0 b0 z5 S8 T" p
當然,鹹水樓是個別例子。老舊樓宇能否透過復修保存,其狀况優劣是首要考慮。一幢樓宇的壽命,除了視乎使用什麼及如何使用建築物料之外,亦要看是否一直維修保養得當。很多樓宇是可以保存很久的,例如位於九龍城區的瑪利諾修院學校,是很典型的世紀初建築物,很有特色,亦保養得宜,如果說要拆掉,我會第一個反對。很多過百年的樓宇,結構與狀况還很好,但有很多樓宇只有二三十年歷史,卻已出現很多問題。這說明了人需要保養,樓宇亦需要保養。
. w" W7 f  y7 b$ F& K; W從前香港政府做市區更新,多用拆卸再重建的方式。現在社會有一個想法:可不可以將純粹拆卸再重建的方式,擴展至4個R,即是重建(Redevelopment),復修(Rehabilitation),保育(pReservation)與舊區活化(Revitalisation),以更全面的視野去審視市區更新。4R優次如何?限制如何?不同人有不同的想法,值得大家深入討論。
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3 I: ]2 p, H, z+ G  [8 ~5.39.217.764R互補 復修更形重要
8 V1 I, \- r7 Ttvb now,tvbnow,bttvb我在城規會服務已經有10年,從整個城市規劃的角度看,我們鼓勵社區多元化,而不是全部高樓大廈、全部大商場。有時候我也會逛筲箕灣,逛深水埗南昌街,逛鴨寮街,這種樂趣不是逛商場可取代的。所以做社區更新,第一要考慮到市民的訴求,第二是從整個城規的角度看,到底該區應否有這樣的密度?應否整個區都保持某一高度?還是高低混合,部分可以重建以蓋高一點,部分要以復修去保留原貌?我認為4R不是互相牴觸的,而是應該一併考慮、取長補短的。
9 }' `* t5 Y# r1 N) J若4R混合,則樓宇復修的比重將較以往大。按道理,復修應由業主負責,但如果有人仍然住在惡劣的環境下,而他亦沒有能力復修自己的居所,我們的社會是否需要去幫助他呢?這是社會資源再分配的過程,社會須有共識。5.39.217.768 ~' \# `- v; S( q
市區更新,目的是要令香港變成一個更宜居的城市,市民生活質素得以提升,因此一定要以人為本。我們的城市不可能永遠保持不變,但在變更中我們盡量做到整體市民的生活一路改善,那便是成功。
- x3 a3 [5 L8 l) }& A& K% v5.39.217.76作者是《市區重建策略》檢討督導委員會委員

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