中國前國務院總理朱鎔基曾經這樣評論中美關係，「好也好不到哪裏去，差也差不到哪裏去」，簡單兩句話勾勒出中國和美國這兩個世界大國的關係本質——中美可以是經濟和戰略伙伴關係，但絕不是盟友關係，美國在亞太區內是有她的盟友的，像是台灣、日本、韓國，這是美國扇形圍堵的主要成員。因此，當美國上周四宣布向台灣出售最新型的愛國者導彈，分析指中美關係會出現波動，這是必然的結果，原因是美台是盟友，而中美最密切的時候也只是伙伴。% T- O+ M* H6 k9 @$ H& X" O
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美國這次出售的愛國者三型導彈，是這種專門截擊來犯導彈武器系統的最新型號，精準程度是三種愛國者導彈之冠。除此之外，愛國者三型可以啟動多枚導彈瞄準來犯導彈，提升命中率，台灣一直對大陸導彈威脅憂心忡忡，如今得到愛國者三型來投，防衛能力提增。之前，傳媒報道美國總統奧巴馬將批准另一批軍售台灣計劃，武器包括黑鷹直升機、8艘常規動力潛艇的設計圖等，台灣軍方得此奧援，實力必比前大增。
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, i5 |1 k ~: w# w$ T# u5.39.217.76中美關係台灣主軸
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台灣是美國的忠實盟友，縱然美國在1979年轉與中國大陸建交，但台灣一直是中美關係的最主要的成分。中美三份公報，1972年的《上海公報》確認「一個中國」的認知，1979年的《建交公報》的內容顧名思義，1982年的《八一七公報》則是具體關於美國向台灣出售武器的質量承諾，可見售武在中美台三角關係裏的重要。美國對售賣武器所涉及的國際政治堪稱世界第一，向中東和阿拉伯國家售武，區內各國軍力都在華府掌握之內，從而控制大勢。美國也是通過向台灣出售武器而影響台灣內政外交，並穩固華府在東亞地區的戰略企圖。
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美國掌握了中美台三角關係的要點，况且，以意識形態來說，美國從未視中國為盟友，極其量是經濟合作伙伴，克林頓年代如是，小布殊後期亦然，到了奧巴馬上台，金融海嘯爆發，美國向中國力銷國債，但美國照舊向台灣出售武器。按《八一七公報》的精神，美國向台灣出售的武器，須逐年降低質量和數量，但這次美國出售的愛國者三型導彈和常規動力潛艇等，不僅遠超上次軍售的質量水平，應該是簽署公報以來最高水平的其中一次軍售，比起老布殊1992年向台灣出售F16戰機，更能大幅提高台灣軍力。
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金融海嘯爆發後，全球雖然暫被經濟陰霾掩蓋，可是，當經濟漸見起色，更大的矛盾便露現出來，二戰結束後60多年來美國為主的一極多元世界格局受到巨大衝擊，從經濟金融而言，美國再也不能說了算，上月的丹麥哥本哈根氣候峰會反映出來的，便是縱然美國如何霸道強橫，但往昔那種一錘定音的已成過去。一極多元沒入歷史，多極冒出頭來，中國、俄羅斯、巴西等新銳的崛起，挑戰美國的一元霸權。美國是政治大國，當然看到這種趨勢，當挺過金融海嘯之後，開始重新擘劃戰略版圖，如何面對中國，便成為重中之重。
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對中國來說，強盛的經濟帶動北京在國際事務以至對台關係的更大發言權，這與美國的傳統利益出現矛盾，西方一些智庫也看到端倪，上星期，美國智庫歐亞集團（Eurasia Group）指出，今年全球投資十大風險，中美關係名列榜首。報告指出，中美貿易摩擦最值得關注，另外在台灣問題上，雙方都「面臨挑戰」。著名經濟學者、諾貝爾得獎人克魯明則公開呼籲，美國應以保護主義來保護美國就業。這一股股針對中國的思潮開始在西方世界出現，中美關係必然再度進入礁石急灘的時代。9 z4 r' j& V, ]0 v" }/ Y( F( W
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中國最佳的防禦之道，應是鄧小平所說的「韜光養晦」。從國際大格局來說，中國經濟雖然在今年有可能超越日本名列世界第二，但中國的經濟結構及模式，仍然跳不出以出口帶動的格局，雖然北京一再強調內需巿場，但從中國的儲蓄率名列世界前列來看，內需的發展可能還要等一段時日，始能取代出口貿易在中國經濟中的巨大作用。中國在這一刻是沒有必要因為一些不涉及原則的事題與歐美劍拔弩張，然而，涉及國家主權和領土完整的大是大非議題必不可讓，這是不可改變的原則。
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對台售武涉主權
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美國向台灣出售先進武器，某程度是試探當中國共產黨和國民黨馬英九政權開始關係正常化下美國的角色。眾所周知，美國在西太平洋的最大利益是維持現狀，這可以視之為南北朝鮮繼續分裂、中國大陸和台灣持續處於兩個政權的狀態，這樣，美國的扇形圍堵依然有效，始能維護美國的主導地位。在北京眼中，向台灣售武是挑戰主權的行為，外交部發表了措辭嚴厲的聲明，個別智囊表示應該制裁生產武器的廠商。北京顯然不欲在買美債替美國解套的同時，在台灣問題上任由美國予取予攜，很有可能採取針對性的報復行動。中美將由暗鬥轉為明爭，這將會是2010年的兩國關係的主旋律。 |
發表於 2010-1-10 09:10 AM
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