[馬來西亞] 霹雳州政权谁胜两军交战重头戏

霹雳州政权谁胜两军交战重头戏
国阵扶贫挽华印，民联寻策保温

郭史光庆 | 12月31日 2点40分

点评霹雳州政治局势3 E0 r' `0 Z# ^, @" y9 _

国阵在今年2月6日以深具争议性的手段夺取霹雳州政权至今已10个月，面对选民对国阵夺权的强烈反弹，国阵州务大臣赞比里要如何在下届大选，或可能更早发生的州选之前，安抚民怒进而收复民心，凭着选举程序名正言顺执政霹州，将是探测朝野势力此消彼长的重头戏。
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国阵吃力以对民联高标准
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霹雳国阵目前面对的主要有两大难题，一是民联州政府立下太高的执政标准，例如公开招标、民选村长、系列亲华教华校的政策，以及颁发永久地契，无可否认当时许多政策只是挂在嘴边尚未落实，但在媒体和民联极力宣传下，已是众所周知，好评如潮。

因此，若国阵州政府成功延续这些政策，不仅无法博得掌声，反而会被民联指为“文抄公”，民众甚至会归功民联事先设下高标准政策，国阵才被迫执行；更让国阵头疼的是，一些政策根本是知易行难，就连民联都没十足把握，现在这些不可能的任务却落在国阵肩上，成功执行的话没功劳，做不到的话势必被骂得焦头烂额。
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“巫统政府”如何取信华裔？
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第二是如何重挽占了霹雳选民近半的华裔。对于国阵来说，霹雳马来选民并非大问题，因此早前的武吉干当国席补选，以及接下来的其他补选，都反映马来票有回流国阵的迹象。同时民联在执政时缺乏可以大肆宣传的亲巫政策，虽然它宣布颁发永久地契给马来重组村，但是居住在那里的马来居民大多无法负担得起永久地契的费用，受惠幅度不大。

反观华裔选民是对霹雳变天反弹最强烈的对象，而且州政权是从一个由民主行动党主导，华裔领袖占多数的联合政府，转手至一个由巫统主导，几乎清一色由巫裔领袖组成的州内阁，被许多华裔选民形容为“马来政府”或“巫统政府”。
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再加上民联州政府上台后宣布许多有利华裔选民的政策，包括颁发华人新村永久地契，以及制度性拨款华校以及拨地给独中以地养校，这些都已超越国阵政府一贯政策的极限，若霹雳国阵州政府开先例逐一落实，那么国阵联邦政府和他州国阵政府就会面对庞大压力，但若无法做到，就等于向华裔选民进一步证实了“巫统政府”和“民联政府”之间的差别。8 K6 D* p# ]3 m2 @5 g
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另辟战场专攻教育扶贫福利) N8 X4 p  ^% ?4 W5 u" Q

面对如此困境，国阵州政府选择另辟战场，避开不利本身的政策领域，反攻其他本身占优的项目，最明显的就是在扶贫和教育方面大幅增加福利与津贴，而且特别顾及华印裔的需求。

国阵州政府在2010年财政预算案中把福利拨款提高至400万令吉，比民联执政时的200万令吉预算多出一倍，这笔拨款的对象包括乐龄人士、单亲家长、贫苦人士以及残障人士。

另外国阵更首开先例，设立100万令吉的印裔学生教育基金会，以及拨款100万令吉来缴付华淡小的水电费，明显是瞄准教育水平与生活条件偏低，在308大选中疯狂支持民联的印裔选民。再一项新纪录就是拨款350万令吉给马华党籍的马汉顺行政议员所负责的非穆斯林事务局，这笔钱可以用于非穆斯林的教育、文化与宗教团体。
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国阵政府更进一步扩大民联政府宣布的大学助学金，让所有录取进入本地高等学府就读文凭至学士课程的州民，不分种族与经济背景，都能获得300至1200令吉的免偿还助学金，这项政策也包括拉曼大学与拉曼学院的学生。
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赞比里也宣布，将在明年与国外大学合作，在椰壳洞一带设立一间国际医药大学，若成功落实，无疑可以成为国阵在下届选举的亮丽政绩。. S5 X8 w6 m' Z- Z  |: W2 j( C, \

以本身方式落实民联政策
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至于民联早前宣布的数项重要政策，国阵也尝试以本身的方式来落实。州内9所独中的以地养校计划，已获得州政府放话支持，据说只待行政议会通过，鉴定拨给独中的土地。
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民联政府的发展航空交通政策，也获得国阵州政府成功落实，包括争取飞萤航空进驻怡保机场，目前已开启每天直飞新加坡的航线，以及每周三天的印尼棉兰航线，对带动近打谷经济有显著作用。州政府也获得中央政府鼎力支持，拨款扩建机场跑道。

永久地契改为自动延长99年
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不过，民联的永久地契、公开招标以及地方政府民主化政策，则受到不同程度的改造。

国阵州政府以《国家土地法典》所引起的法律障碍为由，声称颁发永久地契不可行，替代方案是让所有非永久地契在更新时，都一律自动享有99年的地契延长，而且此政策超越民联所针对的华人新村和马来重组村，延伸至州内所有住家土地。公仔箱論壇0 U0 G# }/ {  [( E* `
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至于民联已落实的民选马来村长，以及实验性推行的民选华人村长制度，则倒退至国阵过去的委任制度，相信这是为了符合国阵中央政府向来反对恢复地方选举的立场。
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“地方议程21”取代30%固打
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另一项保留30%县市议员固打给非政府组织的政策，虽然获得国阵州政府的延续，但它将在不久后取消。
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掌管地方政府的马汉顺告诉《当今大马》，州政府将采用源自1992年巴西里约热内卢的地球高峰会议的“地方议程21”（Local agenda 21）概念，允许非政府组织积极参与县市议会的决策过程，包括出席会议提供意见（但没有投票权）以及涉及县市议会活动。

他距离说，当县市议会要对某个项目做决策时，就会邀请在有关方面有所研究或贡献的民间组织参与讨论与提供意见，若决策涉及其他领域，则邀请该领域的组织出席。

“州行政议员已经决定落实这项概念，目前在策划当中。”5 m5 K; R4 \  ^
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因此，马汉顺认为，地方政府不需要再硬性保留30%的固打给非政府组织代表，因为“地方议程21”可让更多非政府组织参与地方政府决策。5 U- c9 s5 v1 R7 F

至于现有县市议员，他透露说，“目前我已经在评估他们的表现，表现欠佳的就会换人，无论他们的背景是来自政党或非政府组织，表现良好的就会续任”。5.39.217.76  |, v1 Z3 k& H$ T

着手处理非法农耕地老问题
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针对民联宣布，并声称已落实在三分之一森林砍伐合约的公开招标政策，国阵州政府则完全不采纳，依然根据过去的旧政策行事。公仔箱論壇& a) i4 K8 |. ]: M/ j
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根据了解，摆平教育与福利政策后，国阵州政府将把注意力放在农业上，包括处理几十年年来悬而未解的非法农耕地问题。这项问题涉及许多华裔农民，若国阵能有效解决，要让更多华裔选民转向并非难题。
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还政于民运动热潮明显冷却
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无论如何，凭着上述10个月来成绩单，霹雳国阵州政府若要挽回华裔选民的支持，在来届选举击垮民联，看来还有待多加努力。不过这并不代表民联可以高枕无忧，因为民联三党从今年2月推展至今的还政于民运动，所获得的民间支持已明显冷却。一般选民已厌倦了朝野对峙的局面，选择无奈接受国阵执政的事实，民联要如何保温选民对国阵夺权的反感至下届选举，考验着三党领袖的政治智慧。

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