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ECFA是扁是圓?


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三合一選舉,倉卒成軍的民進黨競選團隊追著與縣市長選舉並無直接關聯的ECFA窮追猛打,激起不少農村選民的憂患意識,更令許多不諳ECFA底蘊的中間選民也擔心會對台灣獨立自主的地位不利,讓國民黨的聲勢大挫。因而選後馬總統終於表示願與民進黨主席蔡英文公開辯論ECFA;蔡英文則拉高了姿態,表示辯論前提是資訊充足,否則民進黨連ECFA是圓是扁都不知道,要怎麼辯論?
+ s  w: p. p4 g3 r" B公仔箱論壇這的確是大哉問!因為不僅民進黨主席宣稱不知ECFA為何物,不論財經專家、媒體記者、市井小民,只要開口詢問,十之八九都目瞪口呆,說不出個所以然來。這一項馬政府最重要的政策,對兩岸關係將奠下劃時代的里程碑的協議,經過一年的政策宣導與在野黨全力杯葛,卻無人識其廬山真面目。古今中外,除了專制跋扈無能無知的政府,怕很難找到前例。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& k  x! X' |. f/ e
經濟合作架構協議(ECFA),徹頭徹尾是一個WTO底下的自由貿易協定(FTA),這是無庸置疑的事實。而台灣人民,包括在野黨在內,無不仰首翹盼與貿易夥伴簽定FTA;因為有識之士均知,賴貿易立國的台灣,如果被孤立在貿易對手互免關稅、非關稅障礙的一個個大圈子或小圈子之外,愈來愈處於最不利的競爭地位之下,台灣將如丟置陸上的游魚,不免乾涸以死。
; o3 ^' C) p# X5 k% C3 ]7 W3 Utvb now,tvbnow,bttvb過去我們極力爭取與美國乃至新加坡等簽定FTA,總是由於對岸作梗而功敗垂成;如今我們的最大貿易對手願意與我們簽某種形式的FTA,台灣人民何以惶惑如此? ' e( _. A+ E- ]
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從前任經濟部長以來,主管官員從不能說清楚ECFA是FTA的本質,更無法交代ECFA與一般FTA的同異。其實政府時時拿來嚇唬人民趕快簽ECFA以免鵲巢鳩占的東協自由貿易協定,就是從十年前的ECFA一步步推展而來,正是解說ECFA為FTA的最好論據。但這樣的事實,卻鮮少為人所知。
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東協的實例,也恰足以解說ECFA與一般FTA的出入。後者簽署之前,已經過大量的談判磋商,因而一旦正式簽定,大部分商品都開始進行自由貿易,兩三年之內大體上已處於自由貿易的狀態。ECFA則反是,一開始雙方只談出一個架構,並無任何涉及自由貿易的實體,頂多就是預支300項左右的所謂早期收穫清單;然後在有關商品乃至服務貿易項目的談判過程中,互惠的方式才逐漸明朗,但不到某項協定談成、簽署,自由貿易仍不見蹤影;而所需時間,短到數年,長可達十年。 tvb now,tvbnow,bttvb( S, W+ B( M: h$ n! W. C# H: C

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! b  U- T$ A8 K因此即使明年兩岸簽署ECFA,幾年之內,情況仍與目前相類,享受不到自由貿易的優惠或衝擊,也消除不了東協加一乃至加三對台灣產業的威脅。
2 d' t$ V2 t# [! G. n$ i公仔箱論壇但儘管如此,我們認為仍有可辯論的議題。首先,台灣人民到底要不要任何形式的FTA,在野黨必須清楚表態。其次,ECFA既與一般FTA如此不同,兩岸究竟該堅持ECFA,還是重回類似於CECA(綜合經濟合作協定)的FTA?第三,我們與對岸簽署某種FTA,是否可去除與他國簽FTA的既有障礙?第四,FTA或ECFA的進程,應該加速還是延緩?第五,不管那種形式的FTA,對台灣產業結構、人民就業、兩岸互動都會產生或有利或不利的影響,這些影響何在?何時發生?如何因應?
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1 B0 v! m0 H& C+ Z8 R6 R+ D  D如果朝野可透過辯論澄清這些問題,在野黨要挑撥煽惑的空間固然消除殆盡,執政黨也能認清前進的方向,讓兩岸奠下一個劃時代的里程碑。 ; ?4 i) J6 v: y4 o+ p

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