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朱敬一:為什麼要有碳交易?

接續京都議定書規範的哥本哈根會議,目前正在緊鑼密鼓的進行,種種跡象顯示,頗可能達成一些實質進展。人類近兩百多年來大規模的汙染排放,是最標準的「自我毀滅」行為。如今若能懸崖勒馬,努力減少碳排放,也算是不幸中的大幸。 公仔箱論壇. N) @" D2 U+ ]6 l; l+ r1 P8 X2 \& G
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減碳交易量 視邊際成本而定
7 v' l0 e/ o: t8 L, \$ f. y  A3 ]( M但懸崖勒馬可是有方法、有技術的。京都議定書的精神就是要儘快減少大氣中的二氧化碳存量。要達到這個目的,就有兩個做法,其一是「減排」、其二是「碳交易」。關於前者,似乎不需要多做解說;要減低二氧化碳量當然就得減少排放。但是為什麼要弄出個「碳交易」的名堂,恐怕就不是一般人所了解的。一位高中生問我:這麼令人嫌惡的壞東西(二氧化碳),為什麼還要交易來交易去呢?
) m$ Z7 A- t* B+ J3 Z5 D假設有甲、乙兩個工業國家,每年GDP均相同、二氧化碳排放也相同。如果京都議定書依照GDP等指標要求甲、乙兩國五年各減排二氧化碳五萬噸,合起來兩國就減排十萬噸。但由於兩國減碳的邊際成本不同,甲乙同幅度減碳的努力,其付出的代價就大不相同。 5.39.217.764 I7 ]3 v0 e8 k! E  G3 X/ r

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減低排碳量 研發減汙特效藥
# {1 n5 W' s5 i7 K7 [5 [8 s) l公仔箱論壇例如,若甲國排碳大都出自牲口的生理排氣,而乙國大都出自汽車廢氣,則甲國減排幾乎就得少養牛羊豬,沒有其他選擇,經濟成本極大;而乙國減排則可靠改搭大眾運輸、鼓勵省油引擎、提高油價等方式達成,經濟成本較低。
: C& X# {" _+ m1 \. vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此時,若甲向乙購買一萬噸的碳排放權,則甲減排四萬噸,不足的一萬噸由乙國增加減排至六萬噸補足,兩國合起來還是十萬噸。由於乙國減碳成本較甲國低,故甲國願意以較高的價格向乙國購買這碳權。因此,碳交易可以促使減碳成本低的國家多減些,減排成本高的國家少減些,總量不變但皆大歡喜。8 F& A5 W' m& m% K$ Y) M
碳交易除了前述誘使甲、乙兩國有效率挪移排放之外,更有積極正面的刺激研發效果。如果科學家預知減碳量將來「可以賣錢」,則他們就會有更大的動機,做各種減碳努力的研究發展。有人積極研發節能車、有人探索燃煤碳吸存、也有人在再生能源方面有所突破。因此,容許汙染權買賣,正是刺激減低汙染排放研發的特效藥。簡言之,資本主義建設所產生的碳危害,還是得在資本主義邏輯中解決。 , |$ c" X; M) P* F

4 ?4 W  X" x/ ~- q4 O0 @tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% j3 P2 z' g( Z. S4 ^" z  L9 H/ o
鼓勵研發 政府須擬制度誘因5.39.217.761 E% f! O7 g8 Z3 i+ c& A4 Y" C% Z; |1 W
唯一要注意的是,全世界的二氧化碳額度,大都是以「國家」為核定單位,而國家必須要將總體額度與民間誘因結合,才能有效刺激出節能減碳的研發成果。立法院上個會期通過的再生能源條例,只是其中之一例。其他的減排努力要如何賦予制度誘因,還值得政府大力推廣。例如,科技基本法中對於有產值的研發本來就有鼓勵的辦法,但是這產值與碳交易價格之間的銜接問題,似乎還有釐清的空間。5.39.217.765 }+ T4 `& k6 X9 b6 T3 q

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(作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長)
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