立法會工務小組今日繼續討論高鐵項目撥款申請,若無突發變故,預計政府的方案可以通過。高鐵工程進度雖然邁出了重要一步,但是縱觀整個諮詢過程,例如政府處理公共專業聯盟(以下簡稱專聯)拋出的方案、仍有相當一部分市民反對要菜園村居民放棄家園,以至對菜園村居民的賠償等,政府在信息發布、諮詢和解釋的工作,都有值得改善之處。政府今次推動這個龐大而且富爭議的工程,並未有認真履行特首曾蔭權宣示過的公衆參與(public engagement)施政理念,必須檢討並改進。
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造價信息混亂惹質疑 公仔箱論壇6 `* Y3 O7 Q$ Y
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回應省錢方案乏說服力 ; y+ I* F# [* X8 [
高鐵成為各國集體運輸的發展重點,內地的「四縱四橫」高鐵網絡,工程進展如火如荼,其中武漢到廣州的高鐵前日已經試驗運行。香港若沒有高鐵接駁全國高鐵系統,邊緣化將更形突顯,因此,香港必須興建高鐵基本上已形成共識。高鐵工程造價龐大,影響深遠,涉及多方面不同利益,政府做好策劃、諮詢工作,是高鐵工程得以順利開展的前提。
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6 C8 M2 a* G$ G# G7 d1 S5.39.217.76但是,檢視政府就高鐵造價估算,一改再改;為何對菜園村居民給予優厚賠償,公衆都不明就裏;特別是對專聯提出聲稱可節省300億元的方案,政府在公開場合的反駁顯得缺乏足夠說服力。tvb now,tvbnow,bttvb" e0 m+ b" l) ?1 ]4 P2 e
; O5 j" t4 s+ [) l* e5 h先說造價,政府最終的方案是要向立法會申請652億元,連同16億元工程備用開支,立法會要批出的撥款高達668億元,加上收地和賠償給菜園村居民的開支約20億元,則整項工程所需接近700億元,即每名市民平均需要承擔約1萬元。但是政府在08年初公布高鐵造價只是395億元,今年8、9月間一度傳出工程開支將加碼至超過600億元,輿論嘩然,然後又有消息說當局力爭開支壓縮在500億元左右,這些消息雖然未獲官方證實,但是充滿着當局慣常使用的「期望管理」操作。
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由於傳聞造價忽高忽低,不僅未能起到讓市民逐步接受較高造價的效果,反而製造了混淆,特別是專聯拋出來的方案,造價只需約300億元,更使人質疑政府的方案是否有「不可告人」之處。
5 D! {: p( \) c3 V3 E7 I: n, H- mtvb now,tvbnow,bttvb另外,專聯的方案,除了造價顯著減低,整套方案設計,對於不諳工程和鐵路交通管理的市民大衆,覺得言之成理。因為專聯的方案,聲稱不但省錢,也節省旅客時間,又不用清拆菜園村,正是好處多多,證諸不少意見領袖都肯定專聯的方案,可見專聯「吾道不孤」。但是,據知政府對專聯的方案做過深入研究,有系統地條陳理析其不可行和疏失之處,聽過政府仔細剖析專聯方案的人,對專聯方案的接受程度會大大降低,對政府提出的方案會有更多理解,對整體工程費用較原先估計猛增接近300億元,也有所理解。
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' o) J. |) [# }& l0 z0 q% mtvb now,tvbnow,bttvb可惜,有幸聽過政府完整反駁專聯方案的人為數不多,連擁有拍板通過權力的立法會議員,是否全部都聽過政府的全盤解說(需時至少一個小時),也值得懷疑。除了工程、數字和反駁專聯的方案,政府處理欠佳;就算是賠償給受影響的菜園村居民,政府的收地價較高價高出4倍,是否太「疏爽」?有測量師質疑今次的做法會立下壞先例。
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9 P, V& A x9 MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從高鐵諮詢的紛擾,當局應該汲取兩大教訓:
7 w7 P+ z+ M2 F1 g8 N ~TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。(1)必須提高資訊透明度。高鐵諮詢過程中,顯示即使關注事態發展的人,例如一些意見領袖,都未能掌握較詳盡和真確資料,他們發而為意見、評論,自然會有偏差。問題是意見領袖對於市民有影響力,若他們的意見和評論失諸公允,會影響市民對問題的認知。% F* v- }, e6 z7 \3 C' _0 |
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「公衆參與」理念正確TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 h" X/ x/ \1 b: T% }7 ^ u1 `
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可惜未見認真落實 tvb now,tvbnow,bttvb5 W9 a0 b. e6 r) Y) U; Z& [
(2)必須認真落實「公衆參與」──曾蔭權07年就任第三屆行政長官後,在立法會答問會上,開宗明義表示他領導的特區政府的施政理念,是「走入群衆」。他說隨着資訊革命,改變了公衆參與公共事務的環境,政府要重新思考如何在新時代之下吸納民意,改善決策過程,體現問責精神,其間演變,他得出要從公衆諮詢走向「公衆參與」。這是正確的想法,可惜兩年來,看不到他積極推動和要求政府部門在制訂政策時,做好公衆參與的工作。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! Q) t5 O4 C4 k% h5 A3 H8 `, u
高鐵工程耗資巨大,牽涉面廣,政府應該舉行類如公聽會的集體諮詢模式,讓利益團體和市民發表意見,讓下情上達;官員也可以藉着這種場合,發布準確信息,釐清誤解,讓上情下達,爭取民意支持。「公衆參與」的施政理念很好,但必須付諸行動,才有意義。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 M! C+ ~4 b9 s0 D9 B
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