1 \* X- u, t1 z2 a! n& f5.39.217.76周一《明報》的社論〈同一概念可有不同結果 政改tvb now,tvbnow,bttvb1 v) ?9 I$ @4 k& Y" e) w* W
方案魔鬼在細節裏〉指出，即使採用如今政府建議的「區議會; F% }0 o, k5 q9 e( Q3 q
政改方案」，由全港405名區議員選出6位立法會6 n3 p! g1 ~6 `" z! q" Q
議員（新增5席加上原有1席），選舉方法細節安排的不同，也可以出現不同的選舉結果。
" `# t0 L4 ?" v6 z1 _2 F% w5.39.217.765.39.217.76) l2 S' z5 y2 }! a0 E8 S# @: H
5.39.217.76, I% E v @) w
現時泛民在區議會中加起來也只有約100席（2003年憑七一效應最風光時拿過近160席），如果政府採納「單一可轉移票制」（即Single Transferable Vote，簡稱STV），起一種「比例代表」的效果，當選門檻約為67席，泛民如果團結的話（這並不是理所當然般的樂觀，當中存在重大變數），泛民有機會拿得一席；但如果採用「全票制」的話，起一種「勝者全勝，輸者全輸」的效果，那麼泛民就連一席也不會拿到，半絲幻想也不用有。
/ D9 }. W5 ]5 C9 k' t) D1 {1 |9 d: n3 N R
因此《明報》的社論，苦口婆心的呼籲政府不要採用全票制，好讓在新的安排下，新增的議席，可以雨露均沾，不能只對一個派別有利，造成「贏者全贏」的結局，這樣另一方一定誓死反對，讓政改方案拉倒，政制原地踏步。
+ X9 W/ Z# |0 p9 f) v5.39.217.769 s o- w) A1 o7 [7 g
在昨天政府公布的政改方案中，並沒有說明，由區議員選出新增5個立法會議席的細節安排，如選舉方法究竟是STV抑或是全票制﹖而從多個官方渠道放出來的風聲，都透露這裏有討論的空間，政府與泛民談判的最大籌碼，又或者讓步的底牌，儼然便是STV，好讓泛民在新增的5個功能組別議席中，也能分一杯羹。
) T1 ?% ?$ {6 e+ f& Y6 ?
4 j) J+ \. A7 a! {4 G8 t5.39.217.76如果政府打算用STV作為解套的方法，無疑大錯特錯。tvb now,tvbnow,bttvb3 ?5 L5 ]: L! L- m
/ V, z9 ]3 U4 N3 Y% H8 K: e
不錯，如果政府在由區議員選出的新增5個立法會議席中，採用全票制，這將顯示政府並不公正，明益建制派政黨，以及輸打贏要（直選勢弱就用比例代表制，區議會勢強就用勝者囊括制）的卑劣本質，諮詢和談判都毫無誠意，可以休矣；但即使政府採用STV，也不是什麼大不了之舉，更談不上對民主派有什麼好處。5 o4 k+ q/ k% m! M" r: |2 q9 [. l
2 {) ?( s1 h5 v; ?: u g" S& utvb now,tvbnow,bttvb泛民如今在立法會中總共擁有23個議席，佔60個議席中的38%。在新的政改方案之下，以較樂觀的情推算，10個新增議席中，直選中的5席，按選票六四開計，民主派可以取得3席；區議會間選的6席，按前面的推算，可以取得1席，於是總共是4席，佔新增議席的四成，換句話說，與今天的政治版圖根本沒有多大分別。
& C0 D! z/ m3 g { |) }5.39.217.76
' n% A5 ?& ^! Z! t6 o$ Vtvb now,tvbnow,bttvb政府方案 力度不足
, q8 a- h3 R8 }9 ?* E5.39.217.76
7 t- A7 V, A8 x1 |4 l8 ]# T7 a且，在芸芸眾多泛民政黨中，民主黨在區議會中有近60席，民協不足20席，公民黨
7 e) W1 e& z- u; d& D9 ~3 C5.39.217.76和社民連均不足10席，所以透過區議會間選，只有民主黨勉強有機會贏得一個議席，因此即使從實利角度來看，大部分的泛民政黨也看不到制度上的誘因。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 W$ ?- J* ^8 |7 T) t
2 W3 F/ M2 Z& V5 d4 N5.39.217.76更重要的是，整個泛民，與社會的中間、溫和派，是不會因為一個政黨可能獲得的蠅頭小利，來作為衡量接受政改方案與否之考慮的。比較起大局，多一個議席、少一個議席，又算得上什麼﹖
; R K; q! [! M7 V) ktvb now,tvbnow,bttvb
% V! {6 l) s3 g2 T2 q公仔箱論壇民主發展網絡一群中間派學者，曾經提出應該把傳統功能組別逐步合併，過渡期間以區議會間選議席作為代替品，讓公眾看到特區以及中央政府，都有決心讓香港踏上一條不可逆轉的普選路。公仔箱論壇0 g4 B0 n0 a4 R* X0 u
公仔箱論壇8 l+ d# n0 y( F7 d3 B$ P \
政府如今公布的方案，雖然我並不認為如陳方安生
' k1 Z( w+ T* ^! a所說，會令到立法會變得「區議會化」，甚至有違《基本法5.39.217.760 l+ L {! a' x! F' L
》，又或者是什麼「民主大倒退」，一無可取。但政府的方案卻明顯力度不足，也缺乏方向，我相信大家真正期望的，是見到特區以及中央政府，在2017和2020是落實真普選的法定年期、確認2017的特首提名門檻不高於2007年的規定、確認2020的立法會沒有任何形式的功能組別選舉等等這些問題上，更「明確」及「實質」的承諾，這些才是政改討論，真正的解套方法。tvb now,tvbnow,bttvb t* l+ M! `: `, M' O% X
公仔箱論壇. i a2 p( [/ U$ z. ^2 l
公仔箱論壇2 u6 u- U |% D1 W/ U, i. U' a
作者是中文大學政治與行政學系高級導師
) P- @$ Z, a9 K2 o. [9 ? L# Q! T5.39.217.76 t L9 n: h! Y& Z$ t! n( ]) B
公仔箱論壇0 k4 I$ @8 V* @) U4 r
|
發表於 2009-11-19 07:08 AM
| 