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ECFA到FTA 署名不要去國家化

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報稱,陸委會副主委高長表示,台灣將以加入世界貿易組織(WTO)的名稱簽署ECFA,即以「台澎金馬個別關稅領域」名稱與大陸簽署。高長副主委並稱,未來與其他國家談自由貿易協定(FTA)時,也會用同樣的名稱。這是政府首次對名稱表示其立場。
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我們對於政府的看法有不同意見。
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第一、我們應將兩岸問題與國際關係分開來看。在國際間,由於政治因素,兩岸處於權力不對稱的狀態,中華民國被迫以「台澎金馬個別關稅領域」加入WTO,但是在兩岸關係上,兩岸應為平等關係。我們不同意未來兩岸簽署ECFA時,一方是正式名稱「中華人民共和國」,另一方是經濟體名稱「台澎金馬個別關稅領域」的方式,而是應該尋求兩岸平等名稱的立場。
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我們也希望,北京能夠將兩岸關係與國際關係分開來看,在國際制度上,兩岸可以援引國際的規範,但是在名稱的使用上,兩岸應該有自己的原則。我們建議,兩岸使用「北京中國」(Beijing China)與「台北中國」(Taipei China)做為簽署的名稱。這樣的好處有三:一是北京釋放出「中國」這個話語權;二、展現兩岸的平等政治位階;三、符合兩岸特殊關係的性質。 : m9 z, R# w; k5 p! c/ E; K% Q

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第二、我們可以接受台灣與其他國家簽署FTA時,以「台澎金馬個別關稅領域」做為最基本的底線,但是如果能夠爭取更好的名稱,為甚麼不爭取呢?為何一開始就要劃一條上線?在與有邦交國家簽署FTA時,是否也是以「台澎金馬個別關稅領域」簽署?台灣固然有參與國際組織與外國簽署協定的需要,但是不要掉進了「去國家化」的陷阱,即每簽一個協定就愈證明自己不是個國家。以「中華民國」這個正式名稱簽署或許有困難,但是儘量找尋接近的名稱是有必要的,例如「台北中國」就是一個可以選擇的政治性名稱,而不一定要自限於「關稅領域」的定位。
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台灣目前仍然沒有擺脫掉民粹的陰影,而視「中國」為洪水猛獸或負面話語。目前台灣除了商人願意「經略中國」外,政治人物卻閃避「中國」。台灣應該了解,接受「中國」話語權才更有機會影響大陸。北京也應該了解,放任台北丟棄「中國」,獨佔「中國」只會讓台灣愈走愈遠。從這些觀點來看,未來ECFA中,「中華人民共和國」與「台澎金馬個別關稅領域」是最不好的組合,而「北京中國」與「台北中國」才是最上乘的安排。期望兩岸政府慎思之。
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