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林本利﹕提高樓市透明度 不容地產商欺哄

過去半年,本地樓價急升兩成,中半山豪宅以天價7萬元一呎成交,引起市民廣泛關注。市民對樓市的關注(和慳電膽資助問題),竟然蓋過《施政報告》中其他政府長遠政策,包括發展六大優勢產業和醫療融資等問題。
* M9 c, n! ]4 R: k" z: g公仔箱論壇現時香港約有140萬個私人住宅單位,40萬個政府資助的自置單位(包括居屋、夾屋和租置單位),總數180萬個,以每個平均價格300多萬元計算,總值超過6萬億元,是港人的重要財富來源。
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2 c, J4 L" b3 a3 _5 v3 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 香港沒房屋供應不足問題6 \: f$ g  Z* Y; ]. }  H
180萬個私人及政府資助的自置單位,加上70萬個出租公屋,本地房屋總數超過250萬個,遠遠多於230多萬個家庭的數目。換言之,香港基本上沒有房屋供應不足的問題,樓價在短期間大上大落,很多時是因為市民掌握的資訊不足夠,對經濟前景的看法改變,以及大量游資在市場上興風作浪所致。
$ R: E/ [) j8 p' @4 D過去政府一直對房屋市場進行不同形式的干預,房屋市場從來不是一個自由市場。政府擁有最多土地,土地的供應數量對樓價有很大的影響。政府興建大量出租公屋單位,對私人單位的租金和價格有一定的影響。過去政府實施租金管制,大量興建居屋,上世紀90年代因應樓價飈升而推出夾屋、租置計劃,以及免息和低息貸款計劃,幫助市民置業。97回歸後,首任特首董建華推行八萬五建屋計劃,令樓宇供應量大增,直接間接促成樓價急挫七成。
5 [6 v" }% \+ M( C9 Ztvb now,tvbnow,bttvb特區政府面對樓價急挫,負資產數以10萬計困境,在2002年及03年推出措施,希望紓緩樓市供求失衡的問題,好不容易才令到樓價止跌回升,由03年低位至今上升約一倍,但仍較97年高峰期下跌三四成。事實上過去10多年樓價的升幅,遠遠跑輸同期恒指的升幅。若在樓市高峰期入市的買家,大部分至今仍然損失慘重。
# v' ^9 l0 k/ t+ I/ J; v現時約有五成多家庭擁有自置居住單位,四成多家庭需要租屋居住,每年仍有數以萬計的新婚家庭或者單身一族為居住問題而煩惱。因此,樓價的升跌肯定受到市民的高度關注;亦由於各人居住情况不同,自然會對政府的房屋政策有不同的看法。5.39.217.769 _% f( ]8 M9 U  H' m
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須要求市場參與者提供足夠信息/ V, k0 @! N# m% \; n
筆者一向鼓勵年輕人工作頭十年、八年,積極儲蓄用作置業。但亦不時提醒他們,置業始終是一個重大的投資決定,面對一定的投資風險,若不能承擔風險,不如選擇租屋居住。從過去二三十年的資料顯示,樓價的波動遠遠大於租金的波動,樓價的升幅亦較租金升幅為高。倘若單純為了解決居住問題,市民是不一定需要置業的。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! y- Z2 A9 t& Q" a4 N. G0 H8 r, y
政府是最大的土地和房屋(公屋)供應者,樓價的升跌亦影響到金融市場的穩定,因此政府監管樓市,讓樓市健康地發展,肯定責無旁貸。要樓市健康發展,政府必須要求市場參與者提供足夠信息,提高市場的透明度,避免地產商藉着信息不完全或不對稱的情况圖利,損害買家和廣大市民的利益。
+ n; o( b3 J& C/ Y$ o過去多年,筆者一直要求政府推行政策,促使地產商清楚交代每個出售單位室內可用面積,不要讓地產商繼續以誇大的建築面積去欺哄市民。售樓書上的資料要清楚列明鄰近地區的未來發展,讓市民置業時可以作為參考。只可惜政府至今依然相信地產商可以自律,以為透過商會自行監管便可以。近年地產商不單以誇大的建築面積去欺哄市民,還以誇張的樓層去誤導市民,「60樓」單位實際只得40樓高。試問從內地來港置業的同胞若被誤導入市,他們對香港商人的商業操守又會有何看法呢?
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2 d3 `1 a' U0 X6 d3 l. lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 贊成恢復定期拍賣土地
" g, [$ s: e: c1 B8 Y5.39.217.76筆者亦贊成政府有必要恢復定期(例如每季)拍賣土地,藉此增加市場的透明度。過去10多年,地產商的土地「發水」幅度愈來愈猖獗,有些樓盤竟然可以發水超過一倍。換言之,4000元1呎所謂高價投得的土地,實際呎價不過2000元。過去多年大量土地是透過補地價而非拍賣批出,令人難以掌握每呎土地的真實價格,補地價有否反映土地的「發水」面積。
# o0 k+ l8 k5 ]- [5.39.217.76政府透過公開拍賣土地,並且為每幅土地設定「發水」樓面面積上限(例如不能超過兩成),可以增加市場透明度,能夠讓額外的樓面面積反映在成交價上,避免負責土地審批的官員可以運用酌情權向地產商「放水」,藉此保障政府庫房的收益。政府定期賣地,可以提供最新地價資料,有助政府釐定合理的補地價金額。市民掌握更多地價資料(包括「發水」面積),便更清楚市場對後市的看法,有助他們作出置業的決定。
$ N4 e7 ^8 i1 u9 k) q1 O  Z4 Stvb now,tvbnow,bttvb總括而言,政府首要任務是提高樓市的透明度,讓買賣雙方在公平環境下進行交易。倘若地產商以人為手法(包括找自己人排隊或以高價進行收購)推高樓價和公司股價,便應以內幕交易條例進行調查和檢控。政府應汲取過往教訓,不要胡亂出招,鼓勵市民(在高價)入市,最終卻要背負沉重的負資產包袱。
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! U2 g9 M3 s4 t' w! J作者是理工大學會計及金融學院副教授
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