美國政府昨宣布對蘇丹政策作大幅修正,一改總統奧巴馬上台前的強硬立場,改為與蘇丹政府接觸,實施「壓力與激勵」並行的新方針。蘇丹政府回應稱,看到美國新政策有「正面之處」,但指美國仍堅持以「種族屠殺」稱呼達爾富爾衝突是「不幸」、令美國自我孤立於國際社會。聯合國一直拒絕用「種族屠殺」形容當地衝突。英國《衛報》的評論則認為,奧巴馬與蘇丹接觸,一大考量是抗衡中國在當地日漸增加的影響力。蘇丹是非洲新興產油國,包括中國在內的多國石油公司正積極擴大在當地的勘探與開採版圖。
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考慮剔出恐怖主義名單+ s8 b2 l! q& m7 Q \6 d
奧巴馬政府經過數月激辯後,制訂出對蘇丹的新方針。國務卿希拉里與駐聯合國大使賴斯(Susan Rice)及蘇丹問題特使格雷申(Scott Gration)一起宣布新方針。賴斯支持採取強硬態度向蘇丹施壓,格雷申則認為接觸對話是解決蘇丹國內問題的唯一途徑。' |9 {# R: z# _7 }5 E1 v; U) ?1 M
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希拉里昨稱,美國將基於「可核實的轉變」,向蘇丹提供「激勵」,華府將密切注視在蘇丹明年的選舉是否「可信」,有關選舉是蘇丹政府與南部叛軍在2005年簽署和解協議時定下。美國官員透露,美國考慮的「獎罰」措施,分別包括要求聯合國加強制裁,又或把蘇丹由支援恐怖主義國家名單上移除。
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白宮昨亦強調會「激勵」蘇丹政府推動和平,但同時又宣布本周稍後將延長對蘇丹的制裁,並警告若蘇丹政府未能阻止在達爾富爾的「種族屠殺」,美國將加強施壓。白宮的聲明,可減少人權組織對奧巴馬政策轉向的抨擊。根據聯合國數字,達爾富爾親政府與反政府武裝自2003年爆發的衝突,導致約30萬死亡,逾270萬人流離失所。
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& i$ H0 O6 \+ G& v' x$ P「激勵」蘇丹 但延長制裁5.39.217.760 S+ z' i9 f" W. y# C; F
奧巴馬大選時提出以嚴厲制裁及設立禁飛區等措施,逼蘇丹政府「做正確的事」。《華盛頓郵報》認為,美國對蘇丹的新政策有三大目標﹕一是結束在達爾富爾地區出現的大規模殺戮,二是保證2005年和解協議能成功貫徹,三是爭取蘇丹政府在反恐戰爭合作。該報的分析未有提及石油利益問題。《金融時報》透露,中國和肯尼亞正準備一項大型投資計劃,為蘇丹南部石油開通出口管道。 |