每個候選人都會在選舉時許下很多承諾，政治家與政客的分別是：政治家，許諾是因為他想為下一代做一些事；而政客，則只是想幫自己在這一次選舉中過關。- V- J# }, w. f
Z; [' S! G6 O( L/ @, @5 S$ r" b7 j行政長官曾蔭權在昨天宣讀了他的施政報告，這是他這個任期中的第三份，換句話說，他將慢慢步入「倒數期」，很多人都有興趣檢視一下過往他作過的施政承諾，看看當中有多少可以兌現，有多少已經跳票，於是大家不難看到：
- y0 Q* I4 b( L" a/ [ N" i2 H
4 N" `0 x% q' f# H+ itvb now,tvbnow,bttvb●曾幾何時，曾蔭權在競選連任期間，曾經豪情壯志，說過要在政制問題上「玩鋪勁」，要把時間表和路線圖一併解決，不會把包袱留給下一屆特區政府云云。但如今卻食言，反說無權為下一屆特區政府越俎代庖；
6 |% I. c' n& \) P( J' W2 v5.39.217.76& S# U* i) F' r k: F
●2007年曾蔭權在《施政綱領》中提到，要檢討《淫褻及不雅物品管制條例》，而商務及經濟發展局副局長蘇錦樑，更曾經一度戰意昂揚，披甲上陣作諮詢，但遭民意反彈為「網絡廿三條」後，便如石沉大海；, {( y, z/ o- I4 t: O- @' `
) \3 ?" u3 W" k) c( E# \* W0 y! Z
●2008年6月，醫療融資首階段諮詢結束，10月的施政報告承諾會在今年上半年作第二階段諮詢，結果卻聲沉影寂；
/ C8 @- k* T" V/ j5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- A4 H" Q* m) v! `
●去年施政報告承諾會在2008/09立法年度提交《競爭條例草案》，結果立法會會期已過，《競爭條例草案》仍只是空中樓閣……+ a% I) N- G l" T0 r5 s/ I- f
公仔箱論壇3 Y* [+ ]7 L. u+ ^9 E W5 K
. ?, X0 ^" _ v4 j不能用錢解決的問題 一籌莫展
3 x6 o" L! U& U/ x6 A' u' w當然，誠如曾蔭權在昨天的記者會中所說，他兌現了的施政承諾，其實為數不少，但他沒有說的卻是：那些兌現到的，通常都是可以用錢、用增撥資源解決的課題。tvb now,tvbnow,bttvb+ ?. h1 Y7 o' u% v: P: N+ N
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 P) k: R* l6 ^% O M7 [4 _. u
如今特區政府的困局是：可以用錢解決的問題，它會用錢解決；但不能用錢解決，要講求尋求共識、化解分歧的，它卻一籌莫展。特區政府已經失掉了若然要解決重大社會爭議所需的民望、公信力、以至政治意志。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' y( k" H7 M: f; o) p$ \
4 l, I: u: ]) w: z3 Ytvb now,tvbnow,bttvb而前述提到的政改、淫褻條例、醫療融資、競爭法等，正正都是屬於後者。0 B M) Z8 f, a2 j* y& E1 H& k
& E+ C& m0 K: E8 F2 w3 k
特區政府當然可以用諸如「豬流感」、又或者「政策法律技術」等原因，來解釋當中的延誤，但撫心自問，以醫療融資為例，豬流感頂多只是擾攘了三四個月，但如今卻把醫療融資第二階段諮詢押後到明年，我十分懷疑剩下來的時間，政府還有否足夠時間諮詢完畢後再行「立法」、「落實」，還是只出一份厚厚的報告便算交差，情况就像多年前的《哈佛報告》一樣，只是給人用來束之高閣的文件。公仔箱論壇6 e6 V h8 f8 z9 E
, ~2 Z, F$ w1 h- m/ f
昨天，美國參議院財務委員會通過健保改革法案，為奧巴馬致力推動的健保改革踏出重要一步。這位總統的頭腦是十分清醒的，他很清楚在自己上任之初，難得的民意蜜月期中，應該把民望押注在那些關鍵議題上，結果他選了難度最高、曾經令克林頓夫婦低首的健保改革，結果也真的是爭議不絕，令其民望大為損耗，但如今看來，這似乎是值得的。
: P9 c! v: C4 V1 F公仔箱論壇% I/ a% L7 Y' q% m! F1 P; v
大家明白，醫療融資在香港一樣是棘手問題，錯過了其2007年下旬、2008年上旬這黃金蜜月期之後，曾蔭權還有何板斧能夠闖關、落實，我真的很有興趣知道。但是，在今次施政報告中，我卻絲毫看不到。
7 V& }5 n% B' J6 ]$ b0 q/ y$ }公仔箱論壇9 `6 j/ n8 }# R# O5 S t5 k+ J
同樣地，有關競爭法的篇幅，施政報告中也是只有輕描淡寫的兩三句。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 [4 r9 T& w" H. s' Y
tvb now,tvbnow,bttvb8 g8 r1 @% d& Q7 ~; u. m$ \
* J1 q0 D' ]7 y" S1 M/ }" [2 ~# n5.39.217.76盼曾蔭權勿忘參選時承諾tvb now,tvbnow,bttvb7 D E- c6 r7 c, |
具有巨大爭議和難度的政策，大都是寥寥數筆；反而，家長應該如何「教仔」、又或者鎢絲燈泡和慳電膽，卻煞有介事的寫一大段。孰輕孰重，慢慢也教人分不清楚了。施政報告是真的用來展示政府的施政優先次序﹖還是因為要出報告，要給人打分，所以要找一些sexy、順眼好看的東西（例如「新中環」、慳電膽）填滿它，逆耳的東西卻統統抽走掉﹖漸漸也沒有人說得清楚了。
$ }. e4 L, y$ o, _: K2 h
9 J: y$ [. g# a# d! I0 l/ I4 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「新中環」、六大優勢產業這類「玫瑰園」，無疑都給人對將來帶來一定憧憬，但這些都是後來加上去的，希望曾蔭權不要忘掉他最初參選時的承諾，又或者他最初說要當「政治家」時的根本。
8 s& l" r( ^ J$ ^2 Ytvb now,tvbnow,bttvb8 n7 \& ]* g6 b Y0 v* h
但也有一點想和應曾蔭權的，正如他在昨天的記者會中所言，施政報告的主題不是資源分配，它應該與財政預算分開。2008年，行政長官在暑假、施政報告一而再的慷慨，再加上財爺的預算案、及預算案之後的「加碼」，三番四次的「派糖」，這又是否健康呢﹖筆者便不敢苟同。因此今次一份「無糖」施政報告，未嘗不是一件好事。
$ x1 y# o+ h3 r, J5.39.217.76
* Z6 z P+ X4 }作者是中文大學政治與行政學系高級導師 |
發表於 2009-10-15 07:12 AM
| 