每個候選人都會在選舉時許下很多承諾，政治家與政客的分別是：政治家，許諾是因為他想為下一代做一些事；而政客，則只是想幫自己在這一次選舉中過關。
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行政長官曾蔭權在昨天宣讀了他的施政報告，這是他這個任期中的第三份，換句話說，他將慢慢步入「倒數期」，很多人都有興趣檢視一下過往他作過的施政承諾，看看當中有多少可以兌現，有多少已經跳票，於是大家不難看到：
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●曾幾何時，曾蔭權在競選連任期間，曾經豪情壯志，說過要在政制問題上「玩鋪勁」，要把時間表和路線圖一併解決，不會把包袱留給下一屆特區政府云云。但如今卻食言，反說無權為下一屆特區政府越俎代庖；7 |3 \9 U( @7 d
' j5 U& }* F, {, ~) N0 S●2007年曾蔭權在《施政綱領》中提到，要檢討《淫褻及不雅物品管制條例》，而商務及經濟發展局副局長蘇錦樑，更曾經一度戰意昂揚，披甲上陣作諮詢，但遭民意反彈為「網絡廿三條」後，便如石沉大海；tvb now,tvbnow,bttvb0 N% V- a- n2 r6 c
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●2008年6月，醫療融資首階段諮詢結束，10月的施政報告承諾會在今年上半年作第二階段諮詢，結果卻聲沉影寂；5.39.217.760 U1 p) l" |: \0 _/ V9 o$ y
$ Y& R: p6 u% Z1 p1 x; Y5 N7 C) Otvb now,tvbnow,bttvb●去年施政報告承諾會在2008/09立法年度提交《競爭條例草案》，結果立法會會期已過，《競爭條例草案》仍只是空中樓閣……
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不能用錢解決的問題 一籌莫展tvb now,tvbnow,bttvb" w8 G( G( u( o5 w& Z/ E. ?
當然，誠如曾蔭權在昨天的記者會中所說，他兌現了的施政承諾，其實為數不少，但他沒有說的卻是：那些兌現到的，通常都是可以用錢、用增撥資源解決的課題。tvb now,tvbnow,bttvb" d8 Z* e+ }8 R7 m
% m3 u3 p+ c, |9 G4 C) W( e5.39.217.76如今特區政府的困局是：可以用錢解決的問題，它會用錢解決；但不能用錢解決，要講求尋求共識、化解分歧的，它卻一籌莫展。特區政府已經失掉了若然要解決重大社會爭議所需的民望、公信力、以至政治意志。
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# v. Z. |" v/ M- |6 T' [公仔箱論壇而前述提到的政改、淫褻條例、醫療融資、競爭法等，正正都是屬於後者。
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特區政府當然可以用諸如「豬流感」、又或者「政策法律技術」等原因，來解釋當中的延誤，但撫心自問，以醫療融資為例，豬流感頂多只是擾攘了三四個月，但如今卻把醫療融資第二階段諮詢押後到明年，我十分懷疑剩下來的時間，政府還有否足夠時間諮詢完畢後再行「立法」、「落實」，還是只出一份厚厚的報告便算交差，情况就像多年前的《哈佛報告》一樣，只是給人用來束之高閣的文件。
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昨天，美國參議院財務委員會通過健保改革法案，為奧巴馬致力推動的健保改革踏出重要一步。這位總統的頭腦是十分清醒的，他很清楚在自己上任之初，難得的民意蜜月期中，應該把民望押注在那些關鍵議題上，結果他選了難度最高、曾經令克林頓夫婦低首的健保改革，結果也真的是爭議不絕，令其民望大為損耗，但如今看來，這似乎是值得的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 w: [6 r: Q, | q3 z5 A
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大家明白，醫療融資在香港一樣是棘手問題，錯過了其2007年下旬、2008年上旬這黃金蜜月期之後，曾蔭權還有何板斧能夠闖關、落實，我真的很有興趣知道。但是，在今次施政報告中，我卻絲毫看不到。 ~% F% a8 c' D, m
0 Q# Q% h! I' g5 ^6 t Rtvb now,tvbnow,bttvb同樣地，有關競爭法的篇幅，施政報告中也是只有輕描淡寫的兩三句。6 L9 E) K: V% Z0 N: F
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盼曾蔭權勿忘參選時承諾公仔箱論壇. n9 w- n/ E# d0 D! o
具有巨大爭議和難度的政策，大都是寥寥數筆；反而，家長應該如何「教仔」、又或者鎢絲燈泡和慳電膽，卻煞有介事的寫一大段。孰輕孰重，慢慢也教人分不清楚了。施政報告是真的用來展示政府的施政優先次序﹖還是因為要出報告，要給人打分，所以要找一些sexy、順眼好看的東西（例如「新中環」、慳電膽）填滿它，逆耳的東西卻統統抽走掉﹖漸漸也沒有人說得清楚了。4 F* A4 p3 L. o- j
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「新中環」、六大優勢產業這類「玫瑰園」，無疑都給人對將來帶來一定憧憬，但這些都是後來加上去的，希望曾蔭權不要忘掉他最初參選時的承諾，又或者他最初說要當「政治家」時的根本。
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但也有一點想和應曾蔭權的，正如他在昨天的記者會中所言，施政報告的主題不是資源分配，它應該與財政預算分開。2008年，行政長官在暑假、施政報告一而再的慷慨，再加上財爺的預算案、及預算案之後的「加碼」，三番四次的「派糖」，這又是否健康呢﹖筆者便不敢苟同。因此今次一份「無糖」施政報告，未嘗不是一件好事。$ {- k2 g% G7 |# B
! G: p3 u* C7 _1 b$ R/ \( z9 Y w! O+ G5.39.217.76作者是中文大學政治與行政學系高級導師 |
發表於 2009-10-15 07:12 AM
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