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兩岸軍事互信 才能同心救難

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巴拿馬貨櫃輪「銀海號」四日在澎湖西南方外海沉沒,我國與大陸、香港三方持續搜救兩晝夜。緬甸籍船長已由大陸救護船救起,而我方海鷗直升機也救起兩名船員。這不禁使人想到在現場三地的救難機、艦只能利用救難頻道聯絡,談不上做最有效的運用,各自為政之下現場必然混亂而使救難工作事倍功半。
, U) f: W% m8 H! y+ ~- h事實上海峽中部以北與北部海域冬季海象之惡劣舉世聞名,台灣附近海域每日來往船隻多達四、五百艘,對如此繁忙的交通與海事不斷的環境,兩岸確有必要展開兩岸軍事互信機制的初步接觸,繼而展開建立海峽航道管制與聯合搜索與救難相關系統之商榷。
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由於雙方未能建立互信機制,導致海上行動動輒遭到對方誤會而干擾,如今年四月我方委託美籍測量船Langosth號在東沙北方實施海洋探測時,就遭到大陸海監八十一號連日跟蹤,直到我方放棄測量作業為止。在雙方缺乏互信之下,類似的海測作業無論是我國或是美艦都曾被誤會而遭騷擾。海測事件被誤會尚無大礙,如果是軍事行動被誤會後果將不堪設想。職是之故,兩岸開始推動有消除雙方誤判、避免意外衝突且包含聯合搜索與救難的初級軍事互信機制,的確有其必要。
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美國副國務卿史坦伯格廿四日在華府演講時說,兩岸能正面對話,「中國」與台灣要探討能為兩岸帶來更密切關係,以及更大穩定的「信心建立措施」,讓美國受到鼓舞。而國防部亞太安全事務助理部長葛雷格森在美台國防工業會議演說時也表示,美國鼓勵兩岸「在適當的時間,用彼此同意的方式」,考慮在軍事上善意互動。   m. Z3 c( Y( Q0 n9 C8 O6 M2 `4 j3 X! ^
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雖然美國對此表示鼓勵,但這畢竟是攸關台灣安全的大事,因此我們不能接受有任何條件的互信;雖然當兩岸情勢緩和後,建立互信機制是必然的趨勢,但這絕非要一方武功全廢以表誠意真心,這與台灣加強國防建設兩者並不衝突。對此即使我們要做,也要以國家安全為重,謹慎漸進為宜。 + J3 n/ L6 V# u6 e3 L+ L9 M' N9 v
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