特別費除罪化的問題，在沉寂了一段時期後，跡象顯示，可能在最近便會敲定。執政黨方面似已示意，倘若綠營願意讓特別費與國務機要費脫鉤，則立院在本會期內當可完成修法將特別費除罪化；從藍綠立委的表態看，通過修法的機率非常之大。
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其實，藍綠陣營皆明知國務機要費與特別費在性質上大不相同，不能混為一談。藍營固然不可能同意含混修法，將兩者一起除罪化，綠營為避免因糾纏著扁案而一直扛上挺貪腐的罪責，亦未必堅持非將國務費也除罪化不可。因此，未來立院應可單獨處理特別費案。
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當初綠營用特別費案「打馬」時，顧不得己營的耗損；但打馬未成，如今卻至少有兩三百位現任或卸任首長因特別費而身陷訟累，未來還可能有更多人被起訴，包括藍綠。因此，無論是以消除「歷史共業」的名義，或是為了遷就政治現實的需要，藍綠均希望能夠解套。
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必須指出的是，特別費核銷分為兩部分，一是憑單據，一是憑領據。憑領據部分，只需首長簽領便完成核銷，過去常被認為實質補貼，故除罪化尚不致嚴重牴觸國人的法律情感；但憑單據部分，本就須實報實銷，若竟逕以假發票將公帑訛入自己荷包，當然便是貪汙犯。
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" y! L# S1 t. X0 W; h0 [- t本來，關於特別費除罪化的擬案與討論，自始即針對領據核銷部分；至於單據核銷部分，若有虛報冒領，當然就是侵佔公款的貪汙犯。這是不容含混的界限。藍綠立委斷不可在這一點上和稀泥，否則便是縱容貪汙。
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發表於 2009-9-24 09:28 PM
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