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劉銳紹﹕十七屆四中全會與中共接班問題

中共十七屆四中全會閉幕,公布中沒有像外界預期那樣,習近平增補為中共中央軍事委員會副主席。這個焦點蓋過了中共強調的「黨的建設」內容,外界因而又起其他猜測,例如「中共內鬥」之類。因此,不妨冷靜和客觀地分析為什麼習近平沒有「上位」吧。
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7 F$ l3 a0 h  B/ a" j& w& f5.39.217.76其實,習近平將在四中全會獲增補為中央軍委會副主席,只是外界在會前的猜測和預期,而且憑藉的理由只有一點,就是胡錦濤也是在十六屆四中全會上獲增補為中央軍委副主席的。因此,「沿習此例」,習近平理應在十七屆四中全會上進入中央軍委,踏上接班的另一步。% p  [1 ?( k( s* M% |; F6 b3 o' _

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中共接班 沒固定模式
$ @) j. }. w1 L0 H, J: W$ R5.39.217.76但只要細心一看,所謂「沿習此例」,只是在胡錦濤接班時出現過一次。那麼,怎可以憑藉一次事例就成為「慣例」呢?外界的傳聞只是其中一個可能,或者是試探中共內情的動作而已。tvb now,tvbnow,bttvb& Z* m( d2 P+ M7 _
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此外,中共由第一代到第四代的接班工作,也沒有固定的模式。鄧小平接毛澤東的班,先經過與「四人幫」的惡鬥,再經過與華國鋒的比併;江澤民接鄧小平的班,是鄧小平在斬掉胡耀邦和趙紫陽之後,無可奈何地匆匆定案的;胡錦濤接江澤民的班,更是因為鄧小平「隔代欽點」,在胡錦濤沒有大錯的情况下,江澤民也無話可說。所以,到底什麼才是中共接班的「慣例」,根本無從說起。tvb now,tvbnow,bttvb7 b0 l8 N: ^3 T  o+ G/ f

( M% `  H5 B  W2 n' i. S到了今天,中共黨內已沒有像毛、鄧那樣的政治強人了。江澤民雖然「老驥伏櫪,志在千里」,但卻不能像當年那樣老人干政,而胡錦濤更沒有老一輩那種「一錘定音」的政治本錢和能力。所以,新的接班人必須得到高層內部的高度共識,還要有一定的凝聚能力,以及有說服力的政績,爭取大部分中央領導層的支持,才能順利上位。
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若以此標準要求今天的習近平,可見暫時他的條件並未成熟。他自「十七大」進入中央領導核心之後,主要負責的是黨務工作,在書記處中排名最高。不過,正因為黨務難以有大刀闊斧的成績,既不能進行真正的政治改革,也無法搞好反貪防貪的工作,所以習近平也較難向外顯示他的實力。本來,去年北京奧運時,他被委任為最高負責的政治領導,是一個表演的機會。不過,奧運雖然成功,但主要不是他個人的成績。而他分管的港澳事務,也沒有什麼突出的成績。所以,他還需要一些時間,才能在黨內高層取得更大的認同。公仔箱論壇7 ^3 ~( u. w. r& p7 h# b
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從另一個角度看,北京高層沒有在四中全會增補習近平為中央軍事副主席,也有明智的行動。試想,如果在目前還未成熟的條件下強行增補習近平為軍委副主席,只會增加日後競爭的激烈程度,對黨內高層的穩定也沒有好處,倒不如再等一些時候,待習近平或其他有可能接班的人選進一步拿出成績再說。公仔箱論壇. U3 |+ n$ }- V# q. ^' q( R
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况且,習近平這次未能增補上位,不等如他沒有機會了。日後在中央軍委會的會議上,或在五中全會上,他還是有機會獲得增補的。因此,不能因為他這次沒有獲得增補,就得出「內部鬥爭激烈」、「團派阻止太子黨上位」之類的推測。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ j4 D- `9 H8 n- m% y2 L  `
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歸根結柢,這些傳聞與中國政治不透明有莫大關係。中共必須盡早找出一套合理和公開的接班制度,不能再像過去那樣,憑現任最高領導人的權威,欽點或扶持接班人。這種人治色彩濃厚的權力遊戲,已不適應當今的民主潮流,也不符合中共自稱的「黨內民主」了。四中全會的另一個焦點,是「黨的建設」,主要內容是反貪防腐。其後,中紀委更強調一些措施,例如加強對幹部配偶和子女出國的管理,防止利用「跨國家庭」、「假離婚」等方法把貪污的錢財送走。此外,還會把住房、投資、配偶和子女就業的情况列為需上報的內容。這些措施反映了中共高層也意識到今天貪污成風,已到了盤根錯節的地步。5.39.217.769 x& W5 G; Y/ R! Z4 N, o' N

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反貪沒預期效果原因有三
* H2 b. W4 P$ c' e0 w$ |7 u9 Y公仔箱論壇可是,不知是有意還是無心,這些措施還有很多漏洞。隨便舉一例,這些措施只監督幹部和配偶和子女,沒有談到他們的兄弟姐妹,而陳良宇、于幼軍等個案,就涉及他們的兄弟。這個明顯的「神仙洞」,為什麼不設法堵塞呢?tvb now,tvbnow,bttvb; H- t; F$ u2 y
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其實,反貪措施已提了很多,也提了多時,但一直沒有預期效果。究其原因,主要有三:
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(一)中共高層沒有以身作則,由上而下地帶頭執行上述措施,這樣就難以要求各級黨員和官員潔身自愛,服從反貪的政策了。久而久之,下級的貪污結成一張一張的利益網,頂住中央政策,反過來制約了上級的打擊力度。如果有一天,政治局常委們主動把他們及其家人的財產、業務等資料公開,那就說明廉政工作有希望了。
; n$ i, W8 {% k! _: m) }" R/ I- g公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# Q3 l( C5 J5 N( C
(二)中共一直不願意把黨和政府的工作置於人民的公開監督之下。他們擔心這樣會令到民間壓力壯大,對執政者不利。所以,他們只靠「自我完善」、「黨內監督」,但沒有公眾監督,即失去最基本的改革動力,於是污垢愈積愈厚。如今,中共高層要反貪也難,基層的反彈、互相保護和僥倖心理已十分嚴重。
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) L8 H5 ~. `2 x# r' ~6 |(三)中共處理貪污腐敗的案件,一貫採取「先黨紀,後國法」的處理方法。遇到有黨員幹部涉案,先由黨的紀檢部門調查,定調,研究其影響多大,才考慮如何交由法院處理。愈是重大的案件,愈是這樣黑箱作業。涉案者在出事之後,首先到處找關係說情,暗中角力,內部衡量案情的嚴重性,才決定如何公開處理。在陳希同、陳良宇等典型案例中,這些痕迹都非常明顯。
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試問,司法不獨立,監督不公開,民眾不知情,那又怎能形成真正的反貪力量呢?難怪內地很多官員看過四中全會的公布後,都鬆了一口氣,因為他們沒有感受到高層反貪防腐的決心。
好,講得好
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