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劉銳紹﹕內部協調不敵「大局需要」

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9 |, v( d( @6 C6 N; o7 {tvb now,tvbnow,bttvb——解讀新疆公安強硬對待港記5.39.217.767 a  J( `4 a4 b" `3 F
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香港記者最近在內地連番受到惡待,迫使新聞界和市民上街維權(採訪自由和人身安全)。港府不能低調不吭聲,特首不得不表態關注,親北京人士也出面譴責,形成一種少有的「同聲同氣」。中聯辦則馬上向上反映意見,並表示香港記者在內地採訪會得到保障,內地歡迎香港記者前往採訪,可見他們也意識到最近連串事件引起的不安,馬上派定心丸。" W2 {0 [+ Z9 J
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令各方有如此反應的原因很簡單。第一,這類事件如不據理力爭,新聞界擔心日後在內地的採訪空間只會不斷收縮;第二,內地公安最近使用的是過去少有的「砌生豬肉」的方法,憑空造,如果這類做法不受遏止,或成為慣例,日後什麼事情(例如插贓)也可能發生。第三,親北京的人士如不表態,將會與普羅大眾距離愈遠,所以也不能無動於中。可見,內地公安最近的做法確是冒天下之大不韙。
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出現這種現象,除了公安濫權之外,還有3個深層次的思維和現實問題值得探討。5.39.217.761 V- P( v7 u; y3 r3 U  u/ B

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8 d- a) l* Y! c' m& b( w5 `: z公仔箱論壇中央也陷有令不行地步?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' @0 @: q$ u9 e2 G. T# ?& d( X' p1 _
其一,「地方主義」、「任務主義」、「本位主義」蓋過了「全局觀念」、「整體需要」甚至是大局利益。tvb now,tvbnow,bttvb, F& V& R4 J/ h6 M6 H' b! h

: u- `4 B; ~: ]9 B5 O6 CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。眾所周知,上述3種主義在內地官場十分流行,不少地方官為了完成本身的任務,都不理會其他方面的工作是否順利。以香港記者在成都被指「涉嫌藏毒」為例,成都政府和公安為免香港記者採訪不利於他們的新聞,就不理會已公布的採訪規則,還想盡方法阻撓。也就是說,中央已同意的採訪措施也被地方政府扭曲,豈不是說中央也陷於有令不行的地步?
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再以新疆公安毆打和扣押香港記者為例,當地政府和公安把中央政策(穩定壓倒一切)奉為聖旨,但片面執行,不管中央已公開承諾的港澳記者採訪條件,也不顧香港記者在遵守條件下履行工作的事實,還試圖「砌生豬肉」。這反映了地方利益與中央政策在打架,也在破壞港澳工作的政策,更在傷害港澳工作部門的利益,為他們平添麻煩。這種地方主義、任務主義和本位主義的心態不矯正,只會不斷製造事端,中央不宜坐視不理。/ O3 W! i+ f. o: Y$ X* Q7 b
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其二,中央精神成了地方主義的保護傘,令情况更惡化。
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人們會問:地方幹部真的能夠這樣尾大不掉?真的敢視中央政策如無物,視港澳工作部門如草芥嗎?我看未必。在某程度上,地方官員也是按中央精神辦事,只是如何為我所用而已。
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不同中央精神自我打架2 X: {0 v& d& t
從中央的角度看,目前最重要的任務就是「維穩」,尤其是敏感地區(如新疆、西藏)的局勢必須穩定。在他們眼中,香港記者的採訪自由不是大於一切,新疆公安的士氣比新聞自由更重要,因為北京需要他們來穩定新疆的局勢。新疆消息還說,自從烏魯木齊市委書記和公安廳長被調走後,當地公安的情緒更為波動,這是北京更關心的問題。一些內地官員也聞香港記者被毆而喜,認為「香港記者作惡久矣」,「應得懲罰」。5.39.217.76/ g9 v, J1 d) J" @
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所以,在香港新聞界追究記者被毆之後,新疆公安還強指香港記者「涉嫌煽動」,其後國新辦和外交部發言人的言詞雖然力求平衡,但也沒有傾向香港新聞界。在在顯示,不排除有關方面已有尚方寶劍在手。可惜,上級的精神成了保護傘,地方官員手到拿來,為我所用,胡亂臆度,有如庸醫亂開方,情况反而更糟。
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1 H" ~" }: @  c+ g其三,自從香港記者在內地受「糟質」後,香港新聞界已透過中聯辦、港澳辦等部門反映意見。應該肯定的是,他們這次反應迅速,除了馬上轉達意見之外,還派員到新疆協調(但以官場級別而言,實屬人微言輕,有心獻良策,無力挽狂瀾)。相信他們也感到這次事件的嚴重性,如果不及時「止血」,也許影響更壞,對自己的工作也不利。可惜,在「大局需要」的前提下,即使香港的意見能夠反映到北京去,但權衡輕重之下,還是「維穩」重要。
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這就說明,不同的中央精神(「維穩」和「新聞開放」)也經常在自我打架,每當出現「特殊情况」、「特殊需要」的時候,已經定下來的政策和原則都要讓路,隨意的習慣再度抬頭。况且,下級反映的意見能否有效,全不在下級,而在上級;即使身在第一線的下級比較了解情况,提出的意見比較中肯,但卻經常被身在大後方的上級束之高閣,多好的建議也會棄如敝屣。這正是中國政壇上很多人的無奈獨白和可哀之歌。
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