內閣總辭是俯順民意的第一步

劉兆玄院長承擔八八水災的政治責任，率內閣總辭，應是對民意的直接回應，表現了民主制度的重要精神。# p7 k% e+ |# O9 [
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民主是當今的普世價值，知名的歷史學家福山宣稱，當政治走向民主，而經濟走向市場經濟，人類社會的發展已企及最終的狀態，再無以超越。台灣近年來在這兩方面都已實現，的確是全民的幸事。尤其在華人社會之中，市場經濟我們並非頭一人，而且在經濟自由化的進程上，遠遠落在香港之後；但民主，不僅是亞洲的開路先鋒，而且環顧華人社會，迄今尚無出其右者。民主，的確是台灣最寶貴的價值。
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然而民主制度的可貴，固在於除了民主，還找不到更能避免全民命運握於一個獨夫手中，不靠流血革命難以自拔的政治體制；但更由於在巧妙的設計之下，權力可以得到適當的制衡，民意更能在制衡的過程中若干程度的表露，因而人民儘管不能完全做主，人民的福祉還是可以得到相當程度的保護。

當然，民主制度本身亦有種種差異；一般而言，如瑞士所行的直接民主，常被認為優於代議制度的間接民主，而內閣制的間接民主，又遠勝過權力過度集中於一人之手的總統制。尤其在總統制被過度地放縱，各種權力制衡設計大事毀壞的情況下，民主與極權之隔只在一線；如果連任期制也被破壞，一個大統領可以隨意做多少任，就只剩披著民主的外衣罷了。% K' n" ~: V$ m* Q$ d  W

因此，當我們高舉民主做為台灣最寶貴的價值，必須先定睛細看，台灣究竟是那一種民主。仔細省視，我們不能不赧顏承認，除了四年一任、頂多兩任的任期制之外，我們與上述最後一種相去亦不遠矣。造成這種後果的罪魁禍首，我們應不敢忘記，正是政權淪落到民進黨之手的國民黨李登輝前總統。在他利用強人總統遺留下的黨政軍機器強力修憲為總統擴權之後，台灣總統權力之大、之難以制衡，在號稱民主的國家之中，應已名列前茅。因而我們才慘遭前總統的荼毒，搞得民生凋敝、國力流失、貪贓枉法、無恥至極，卻人人束手無策，連百萬人民上街頭怒吼也莫奈他何。
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幸好陳前總統未用手中無上大權將總統任期無限延長，人民熬了八年好不容易等到政權再度輪替。但一個被絕對權力絕對腐化的貪婪總統鎯鐺入獄，賦予總統絕對權力的體制卻絲毫未改。人民的命運，至少在另一個八年之間，只能寄望新任總統天賦異稟，可以抵擋得住絕對權力的誘惑不致腐化；同時，天可憐見，讓這位新總統人才出眾、知人善任、心懷民瘼，儘管欠缺有效的制衡機制，仍然能夠成為一個可與過去兩位強人總統媲美的賢能總統。3 A8 |" a8 j  ~; ^1 v+ W0 p

所謂腐化，並不單指如陳前總統一般，大至百億、下至錙銖，任何髒汙一概巧取豪奪；當擁有至高權力的總統，將官位視同禁臠、俸祿當做私賜、權力只是追求連任、鞏固一小群人勢力的武器，這是更可怕的腐化。因為將公帑搬回窖藏，即使高達百億，與舉國數以百兆計的資源相比，仍如九牛之一毛，而且一旦人贓俱獲，再多的家產仍會回到人民手裡。但若治國如同辦家家酒，將國之公器授與非人，國事紛亂、國運蜩螗，一旦碰上內憂外患，多少生靈將要塗炭、良善百姓輾轉溝壑。

何其不幸，台灣的處境半世紀來從未如今日的動盪不安、臨深履薄，稍一不慎即將鑄成千古之恨；除非盡舉國之智、團結一心、共同奮鬥，難以扭轉國運、轉禍為福。就在這個時刻，何其不幸，我們的民主體制幾乎全然失去制衡機能，在野黨混亂失能、執政黨與執政無關，知識份子一片瘖啞，而強人總統的性向、能力、眼光、胸襟又受到國人高度質疑。今天全民的命運握在一人手中，只有這一個人，可以改變這種命運。內閣總辭是俯順民意的第一步，但是否有心亦有能苦民所苦，讓我們先從內閣名單上檢驗！- ?; @0 C# C  b0 S7 H! H3 t) v& `

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