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捍衛採訪權保障記者安全 傳媒組織應該約見中聯辦


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成都公安人員藉故搜查、阻撓香港記者採訪的事件,破壞了長期以來香港記者與內地當局磨合出來的默契,事態性質極其嚴重。香港新聞團體不應只是表達關注、譴責便了事,特別是新聞行政人員協會(簡稱NEA)應該聯同其他新聞團體(例如記者協會),約見中聯辦和港澳辦相關官員,反映前線記者的擔憂疑慮,最大程度爭取在前線拼搏記者的採訪權和保障其人身安全。tvb now,tvbnow,bttvb# n0 i8 }1 v' S
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記者內地採訪模式tvb now,tvbnow,bttvb  u. G1 X- y% {3 S7 K
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是長期磨合的結果
( M" p9 N( B- _; F* u1 n$ ~香港記者到內地採訪,始於31年前改革開放之後,到上世紀80年代初期,隨着中英就香港前途問題開展會談,中方或許基於統戰、傳達信息、爭取輿論等需要,開始組織主流媒體的記者到內地採訪,包括全國人大會議開放給香港記者採訪(1984年的第六屆人大第二次會議),也是有關方面組織以記者團的形式採訪。5.39.217.76/ b4 m* M4 g1 q2 H" S

0 r& A1 B5 k: u' A$ ?+ P9 d3 G" X公仔箱論壇而中英會談期間,以至後來《基本法》的起草工作,組織採訪不再,本港各家傳媒自行派記者採訪,還有採訪突發事件、或是自行設計的專題採訪等,使得到內地採訪,逐步成為香港傳媒的工作範圍。香港和內地就傳媒的角色、功能和運作等,認知上截然不同,但是歷經這麼多年和種種事故,總算磨合出一套「明規矩、潛規則」,讓香港記者得以在內地採訪。8 o1 U1 D6 \2 x4 ^6 \. E
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香港記者到內地採訪,絕非一帆風順,例如1989年六四事件之後,國務院港澳辦頒布的嚴厲管理辦法,例如要求香港記者到內地採訪,要在約半個月前提出申請等。另外,更有碰到焦頭爛額的,例如1992年10月,《快報》記者梁慧珉採訪中共十四大會議,因事先取得江澤民的報告,被指竊取國家機密,一度被捕;1993年9月,《明報》記者席揚因為一則金融事務的報道,被指竊取、刺探國家機密,身陷囹圄3年後獲釋。
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這些事例,以香港的新聞自由準則而言,內地的處理是太嚴苛。但是六四事件後收緊香港記者到內地採訪,基本上還是從管理出發,梁慧珉和席揚事件,顯示內地的「機密」陷阱處處,香港記者因而提高了警覺和警惕。
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公安假法律之名行惡
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記者守法也屬徒然 - f# _, @9 j7 B8 R& T) w3 W
此外,內地官員一再提醒香港記者到內地採訪,要遵守內地的法律,個別親中陣營重量級人物,例如已身故的徐四民先生,也一再告誡香港記者到內地採訪,要守法,以免墮入法網。這些年來,香港記者汲取了大量經驗,到內地採訪,恪守法律規定,逐漸與內地有關部門、官員磨合出一套默契、模式,所以再沒有發生事故。
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# ^" T/ j7 a! a( f5.39.217.76但是,成都公安人員藉故搜查now電視台記者的事件,卻從根本上衝擊這套默契、模式。此事顯示一種情况,就是:無論香港記者如何嚴格守法,也不能保障採訪權利和人身安全,因為只要公安人員假法律之名以行惡,記者的命運就宛如待宰羔羊。5 G$ z; J; H1 V; r
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成都公安人員搜查記者,使人不寒而慄之處,在於以下3點:公仔箱論壇  u7 P% z2 B$ |) f
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第一、公安人員執勤時,拒絕出示警證,也表明沒有搜查令,他們就是擺明違法執法。, I) s1 x* g5 Q2 Q0 D& i% p& q
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第二、公安人員口頭說接到有違禁品、毒品的「舉報」,卻拿不出具體資料,因此,有合理懷疑所謂「舉報」,只是生安白造的藉口,目的為阻撓記者到法院採訪譚作人受審。8 K; f% T1 v$ k! Y7 n- a; |+ |, o

1 O' I' d" u  V4 D* w- r第三、假如公安人員可以違法執法、生安白造,則不能排除他們會進一步栽贓嫁禍,使得到內地採訪的香港記者,除了採訪權可能隨時被剝奪,人身安全也會陷入險境。
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成都公安人員這次所作所為,最要害之處是脫離了「管理」的做法,藉故「管制」記者,把記者列為「罪案嫌疑人」,使記者失去行動自由。記者距離「犯罪」,只有一步之遙,而記者是否「犯罪」,就決定於公安人員的一念之間。這種情况,使香港記者對於內地公安人員,失去了基本的信任,從而破壞了香港記者到內地採訪的模式。此乃事件的關鍵之處。
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關於此事的跟進,據知now準備向成都公安局投訴,而昨日署理行政長官唐英年答覆記者提問時,表示會了解事件,再作跟進,立法會議員余若薇則認為特首這次一定要出手,向四川省政府尋求交代。這些進展是恰當的。now要鍥而不捨,務求得到合理交代為止,而特首適當跟進,以收保護香港記者之效,是應有之義。
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NEA有不可推卸責任 8 o& _* e+ y& w
香港的新聞團體不應讓事件不了了之,要採取主動,由新聞行政人員協會聯同記者協會等,約見中聯辦和港澳辦官員,反映憂慮和提出意見。例如,起碼查詢日後若再遇到類似now記者的遭遇,香港記者可以怎樣做?拒絕搜查?還是報警?爭取藉着面談,找出一個讓記者遇事時趨吉避凶的指引。新聞行政人員是前線記者的上司,有責任為記者爭取採訪權和保障下屬的人身安全,因此NEA聯同記者組成的記者協會一起行動,是恰當的,也是NEA不可推卸的責任。
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