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認真思考國土規畫問題


6 J3 t) q, [7 F# Z- i2 C5 p/ z- @5.39.217.76莫拉克颱風的超大雨量降在南台灣,這是大自然不可抗力之事。但另方面,看見知本的飯店建築倒塌,猶如去年廬山事件翻版,令人疑問溫泉區過度開發的問題。山坡地整個村落遭掩埋,乃地質鬆動不可避免的土石流問題。幾個南部農業縣市一雨便成災,因長年素有地層下陷和排水不良的問題。危橋斷裂,是劉揆早就發過脾氣的地方工程效率不彰的問題……。" f' C# V  G* k4 }4 z5 x1 g$ j9 l
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天災是天災,但「人謀不臧」的因素亦處處可見。/ Y/ Y; m! {7 O: g% G3 a5 G

' Y2 }/ a6 h$ C0 L萬事莫如救災急,此時連追究責任都要暫時放在「第二線」。但很多疑問一層一層湧上來。台灣山區和特定縣市,某些特別脆弱的環境條件和人為破壞結果,一遇天災便像是承受了惡運。地層變化的後遺症,是自從九二一地震後就由專家一再提醒的;有些地方施政不力和濫用資源的惡果,累積成遲早要爆發的問題。當初沒做,今天後悔,如果今天還是不做,未來要怎麼辦?
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# ]# g" D0 n, w6 z+ B% e我們呼籲,政府痛定思痛,要認真思考一下全盤國土規畫的問題。
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民進黨執政,打本土牌,但短線操作,結果忽略了基礎建設和環境整治的問題。馬政府上台,主打兩岸牌,對內則出手了行政區域調整的大動作。但追根究柢,對於台灣這個島,這個曾經「福爾摩沙」但如今已花容失色的島,對於島上的人民和人民賴以為生的土地之間的關係,政治上何曾當作過嚴肅議題?何曾有過全盤性、前瞻性的規畫?
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「國土規畫」這幾個大字,從前朝到今人都曾夸夸其言,興之所至還冒出過設置「海洋部」等空遠構想,但對於某些地區其實不應再適用傳統的耕作、養殖手段等現實且棘手的議題,多半能躲就躲。政治人物口水噴一噴,紙上畫一畫,最後回到原點:什麼都沒做的狀態。這次雨量超大固然為五十年來之最,但老實講,城鎮淹成水鄉、土石流崩塌、居民避難、哭喊救災等畫面,年年上演,豈是半世紀才出現一次的新問題?修橋治水當然非做不可,但要放在「國土規畫」的整體概念下才有積極意義。希望政府不要再迴避這個問題。
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