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縱是理想人選難脫安插之嫌 換人未制度化痛失改革良機

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財政司長曾俊華# Z1 N! {! K6 U7 y
宣布任命陳德霖TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# y7 {% ?3 q+ L6 L
接替任志剛公仔箱論壇- A0 q" Q) i: d9 ~, M/ I
,今年10月1日起出任金管局總裁。以陳德霖的工作經驗,他是大熱勝出,但是環繞他與行政長官曾蔭權6 A% _/ |0 Q$ S8 Z) z+ {+ o! g
的密切關係,使人覺得陳德霖並非靠個人本事「回窩」執掌金管局,而是曾蔭權用人唯親的結果;為什麼會如此?當中有什麼教訓值得為政者記取?另外,曾俊華未趁金管局首次更換總裁的機會,確立人選在遴選和薪酬等方面的制度化,長官意志色彩仍然濃厚,痛失改革良機,非常可惜。
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陳德霖可能是理想人選
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. L( V( U( S' K. I但難脫被「安插」的觀感
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陳德霖於1976年加入香港政府政務主任職系,1991年出任外匯基金tvb now,tvbnow,bttvb- W& P- U, @; u$ r- W3 \! C) u* ]/ J$ H
管理局副局長,1993年成為金管局助理總裁,並在1996年至2005年5月期間擔任副總裁一職,2005年12月至2007年6月出任渣打銀行亞洲區副主席一職,2007年7月被委任為行政長官辦公室主任。以這些經歷和工作經驗,陳德霖出任金管局總裁可能是適合人選,但是自從董建華腳痛辭職,曾蔭權接任行政長官之後,陳德霖異動頻繁,從4年前他離開金管局開始,坊間傳聞陳會「回窩」金管局擔任總裁。特別是兩年前他協助曾蔭權當選連任,出任特首辦主任一職之後,傳聞更是甚囂塵上。
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; n/ A+ A3 N! Z& a' e/ b9 A金管局總裁要對香港金融市場運作和銀行監管有深入認識,也要了解國際和內地市場的情,另外亦要與政府合作無間,以推動香港國際金融中心的地位和發展。陳德霖具備豐富公共行政管理經驗,熟悉政府運作,綜合而言,他是出任金管局總裁的理想人選。所以,說陳德霖與曾蔭權關係密切,才奪得公務人員最高薪的職位,對陳德霖而言不太公平,但是事態發展予人的觀感,卻是如此,可謂黃河水也洗不清。
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遴選過程欠缺透明度,強化了公對曾蔭權用人唯親、安插「自己友」的觀感。據曾俊華介紹,2007年8月與任志剛達成今年9月離職的共識,去年8月委任遴選小組,開展遴選接任人選的工作,去年底完成,先後考慮過39人,到最後建議8個人選,陳德霖名列榜首。不過,這個過程外間完全不知道;其間傳媒有關此事的報道,當局不是不予證實、就是乾脆否認。現在回顧起來,當局處理金管局總裁換人,除了欠缺透明度,過程中還有誤導公之嫌。
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9 z  k' A  Q5 U' \1 V2 i1 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。且,遴選小組最後建議的8人名單,曾俊華昨日說了,其他7人根本不知道自己曾經榜上有名,也就是說,曾俊華根本未做過進一步甄別的程序,顯示他的心目中只有陳德霖,以官場所周知的曾俊華與曾蔭權的緊密關係,事態發展那麼「湊巧」地由陳德霖以大熱門跑出,公對曾蔭權「安插自己友」的觀感,在所難免。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' L! s& K+ a) j& I9 d1 W
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陳德霖於財金知識和實戰經驗,無疑都很豐富,但是在特首辦主任所見,他在政治工作的表現欠佳,例如他主導的招聘副局長、政治助理所引發風波,引發巨大爭議。希望陳德霖回到他熟悉的「老本行」金融事務,會如魚得水,大展拳腳。
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無規矩不能正方圓公仔箱論壇$ p( N- `3 z$ A( F) C- Z% N- x5 b6 Q5 x

; G/ T2 j# F7 O) `公仔箱論壇隨意性是壞先例
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  h2 L, p  p; k; G任志剛出任金管局總裁16年,既無任期,也無退休年齡,加上每年薪酬以千萬元計,故此常為人詬病,趁此換人機會,立法會
8 G: C6 e, O6 F1 }8 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。議員和輿論都要求在遴選、任期、退休年齡和薪酬等,予以制度化。% W9 F. ^  k$ @. D

0 t3 p, V; P. O* Y8 etvb now,tvbnow,bttvb曾俊華現在把金管局總裁任期定為5年,同時5年內固定年薪600萬元,首年浮動薪酬認定上限為150萬元,使陳德霖的薪酬水平較任志剛低32%,至於金管局總裁離任後的就業限制,管制期由六個月延長至一年。這些改動,只是小修小補,以此來回應社會的訴求,只能算是一時政治妥協的權宜之計,而非長治久安的改革措施。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 H2 @' d1 }4 @0 C4 g! q% y9 h1 e
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金管局總裁首次換人,曾俊華所做的一切都會成為先例,對於日後的財政司長,有關先例只有參考的價值,沒有遵循的義務;不幸的是,曾俊華的權宜做法,帶有很大的隨意性,會被視為長官意志的體現,對未來的財政司長是很壞的先例。
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港府一貫重視規章制度,因為無規矩何以正方圓?曾俊華在處理金管局總裁這個重要的職位上,堅持隨意性,不肯透過立法程序,訂定清晰可供遵行的規矩,使這個重要職位,日後定期都會成為討論甚或是爭論的焦點,曾俊華的隨意性使人遺憾。. }' N( f+ `0 _
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- J. ~8 s; C6 ~兩任總裁均是政務主任出身 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 g- f1 {, Y& @9 Q8 f6 S

2 b. W6 |! Y- [9 F1 d7 p- MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。應研議今後由AO出掌金管局
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金管局先後兩位總裁,都是港府政務主任出身,情說明政務主任經過一定栽培和歷練,都可以善盡領導和管理金管局的責任、工作。也就是說,金管局總裁毋須是什麼銀行家。以高薪延攬銀行家坐鎮金管局的必要性,根本不成立。所以政府應該考慮確立由政務官出掌金管局的可能性,以消除受財政司長節度、受財政司長領導的的金管局總裁的薪酬,卻高過財政司長以至高過行政長官的畸型現象,也使政府與金管局之間的領導和被領導關係,回歸正常體制和正常狀態。
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