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行政院長劉兆玄展現魄力，核定金、馬兩離島定位為兩岸互信合作的先行示範區，不但要高度自由化，發展成為類似香港的精緻購物免稅島，而且未來兩岸產業與政策的合作，也將由金馬先行示範。就軍事堡壘的色彩早已褪盡，距離大陸又近在咫尺的金馬兩地而言，這的確是深具潛力的發展方向；就目前兩岸突破數十年隔閡與對立，走向經貿關係正常化，乃至更進一步互動合作而言，一個可以先行實驗，從中累積經驗、汲取教訓、逐步調整法規策略的試驗區，尤為重要。 公仔箱論壇1 x0 Y- R( L/ B% d8 P6 R
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目前「經合構協」（ECFA），鬧得滿城風雨，授在野黨以柄，成為挑撥民心、發動政爭的有力武器，正是因為絕大多數台灣人民對於兩岸密切互動合作，乃至形成幾乎百無禁忌的自由貿易區，懷有極大疑慮。甚且在數十年來政府以關稅壁壘、進口管制等手段對許多產業遂行嚴密保護積而成習之後，國人對任何自由開放，都深懷恐懼。因而一旦經濟幾乎全面對外開放，關稅直降至零，尤其開放的對象又是中國大陸，思之即不免悚然。這正是政府鼓吹「經合構協」時，直接掀起的反應；主政者對此茫無所覺，乃鼓足全力，大事宣揚。在野黨則洞悉此一恐慌心理，加意撩撥、誇張渲染，為自己增添無限助力。 公仔箱論壇$ O# a: r) `" ]# i0 ~2 w: P5 d
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面對馬政府如此魯莽、躁進與昧於民心，我們不斷呼籲兩岸經貿互動要漸進、從容；從直接簽定兩岸經濟合作協議CECA，退一步到先完成經濟合作架構的協議，仍遠為不足，除非中間有階段性的具體成果可為佐證，人民內心的惶惑無法消除。
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最具體的階段性成果，就是在封閉起來的小區域先進行實驗；如果透過適當的設計、有效的執行，以及發現錯誤立刻改正的過程，最後展現出來的是有百利而無一害，或者有大利只見小弊，尤其是大多數人民的生計獲得改善、經濟優勢得以充分發揮，一切疑慮都將冰釋。因此，劉院長核定成立先行示範區，已經掌握了正確的方向。 5.39.217.762 ?9 y2 q: H1 y* ^ l3 C* D
e0 Z' L3 i6 ]4 [/ t) ^, o公仔箱論壇然而先行示範能否得到所需要的具體成果，有一個重要前提：那就是實驗區與台灣主體經濟高度相關，實驗的成果能夠向全台灣擴散、移轉。就此而言，金馬地區即完全不足以承擔此重任，即使在當地實驗成功了，以兩地的特殊環境與背景，無人會相信同樣的成果能在台灣本島複製。因而劉院長的魄力可謂為德不卒，對於「經合構協」的推動，難有助益。
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/ b D1 r q. V1 G真該進行的實驗，必須在台灣本島進行。當然要封閉一個不太小的區域，難度遠高於金馬離島，但這完全不成理由。我們再三鼓吹將台北港腹地的八里與林口新市鎮、台中港腹地的梧棲、沙鹿等沿海空曠區域，乃至高雄港腹地廣袤地區，劃為三個封閉的特區；以其優良條件，配合完善的基礎設施與高效能的行政體系，再加上極低的稅負與高度自由開放的體制，它們就可以打造成為媲美香港、新加坡的精緻購物天堂與兩岸經濟合作的先行示範區。 ( t- F1 y' j) C3 }; x
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在特區裡，可與對岸先行協商，進行特區對特區的經濟合作協議；所謂架構協議，基本上已可有可無了。如果特區中的實驗，帶來大量獲利與就業機會，甚至發展出種種意想不到的商業模式，令區外垂涎欲滴、躍躍欲試，則「經合構協」乃至進一步的協議就迎刃而解。更重要的是，一旦這樣的特區劃定，絕不能自限於兩岸之間的經濟合作，而要開大門、走大路，對全球各國開放，歡迎各個國家一同來進行經濟合作的實驗。當實驗成功，全國毫無疑慮地走上自由開放的大道，台灣就會立時躍入一個新紀元。 . V D6 l3 Q8 [) M
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發表於 2009-7-8 07:42 AM
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