全台十一縣市爭搶升格，到底成功與失敗之間差多大？光從「財政配置權」來看，單單北、高兩個直轄市，就能共享四十三％統籌分配款，其餘廿三個縣市卻只能共同爭奪三十九％的分配款，剩下的才給三百一十九鄉鎮市分食，差異之大，讓各縣市爭著擠進升格窄門。tvb now,tvbnow,bttvb l1 I# @- @! D/ [
: q0 B2 ?5 ^, q# V" _ ?
以九十八年度統籌稅款為例，約一千八百四十億，北市可分配到五百八十一億、高市二百一十八億元。但反觀積極爭取升格的台北縣，儘管人口數達三百八十餘萬，遠超過北、高的兩百六十萬及一百五十萬，卻只分到九十八億。因此，一旦北縣爭取升格成功，就等於取得資格，能加入北高一同分享四十三％的統籌分配款。公仔箱論壇) T2 U* }6 @8 p6 s0 |3 I
: ^1 a" h5 f- c9 h/ M
只是，由於直轄市分配到的統籌稅款較多，因此負擔的稅率也較高。若以以遺產稅來看，直轄市課徵的遺產稅，需上繳五十％金額到中央，而一般縣市則只需要上繳廿％。
: {9 |+ p: K) a$ h4 s公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb+ p K% @+ Z( \6 o* G8 a
直轄市共享43％ 其餘分食39％
8 a4 l/ l7 E# VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76; b8 i6 o0 N# Q8 P/ {* l/ Y
依據地方制度法、財政收支劃分法，及地方行政機關組織準則來看，直轄市與一般縣市最大差別，可從四個方面來看，分別是「法定地位」、「人事任命權」、「組織編制」及「財政配置權」。
0 p1 ^( }. K0 m' u W8 \6 y" r* y- _
z2 H& Z; m3 I R" z6 V1 b' u0 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從法定地位來看，直轄市在精省前地位與「省」相當，儘管事後修憲讓直轄市地位變成與「縣市」相當，但重要性依然遠比縣市還要高。至於實際的差別待遇在哪？可從人事任命權、組織編制及財政配置權看出端倪。
K- O1 t0 G* @: otvb now,tvbnow,bttvb
! k! X5 g; |- G }任命權倍增 編制權一舉多四倍
. ]# C. V1 ^ x' r5 H% [9 btvb now,tvbnow,bttvb
+ T6 n6 ]& c( d! i公仔箱論壇其中，人事任命權部分，直轄市長不僅擁有兩名副市長的任命權，更有廿五至廿八名一級機關首長的人事進用權；反觀一般縣市，縣市長僅有二分之一單位主管的人事進用權。不僅如此，組織編制權方面，直轄市最多可設置三十二個一級機關，但縣市政府僅能設置七個。
% V4 p* D, L# X# Z/ ^tvb now,tvbnow,bttvb
0 y: m% q) i" e$ Q5 e1 ^5.39.217.76民眾感受最深的，則莫過於「統籌分配款」。目前台北、高雄兩市共享四十三％統籌分配款，不僅享有較多資源，且直轄市的地方稅課財源又較為豐富；反觀一般縣市，卻形成廿三個縣市搶奪三十九％統籌分配款的情況，至於三百一十九個鄉鎮市則另外共享十二％的分配款。& D' ]& W+ M: S; _2 C$ e
6 G% v, D" u& U8 k公仔箱論壇不僅如此，包括機關編制、公務人員職等、警察職等、議會議員名額等，都有顯著差異，在在都成為直轄市總是高人一等的因素。 |
發表於 2009-6-24 02:39 PM
| 