立院初審通過「產業創新條例」 國庫年稅損達89億元
現行「促進產業升級條例」關於租稅減免規定，將於今（2009）年底落日，行政院為延續對相關產業升級之輔導及獎助，提出「產業創新條例草案」，立法院經濟委員會並展現罕見效率，於昨、今二日接續完成75條條文初審；財政部賦稅署表示該案通過，加計已三讀的營所稅、綜所稅等多項減稅措施，未來年度稅收損失將高達89億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 e# I; |& v# i/ g, W8 L
行政院草擬「產業創新條例草案」，草案內容部份移植原「促進產業升級條例」規定，包括租稅優惠（研發、人才培訓、營運總部及國際物流配銷中心營所稅減免）、產業輔導補助、工業區（改稱產業園區）設置及營運總部擴廠輔導等；但新增產業政策專章、無形資產流通運用輔導、產業人才資源發展、促進產業投資、永續發展環境等規定，另並明定已存之「國家發展基金」設置法源。
' q& _, F: R5 P. O公仔箱論壇民進黨團經濟小組召集人潘孟安指出，就程序言，促產條例尚未廢止，此時通過「產業創新條例」將造成相同規範的法律競合問題；且條文內容就國發基金之設置、運用、管理，全數授權行政院以法規命令訂之，明顯逃避立法監督。
- s ~, D6 ]& ]" _- s% U5.39.217.76關於稅收損失部分，由於近期修法通過之調降營所稅、綜所稅率及提高綜所稅扣除額，皆係以促產條例落日將增加的1,483億稅收為基礎；財政部賦稅署長許虞哲說，政府辦理調降營所稅稅率、調降綜所稅稅率、調整綜所稅扣除額3項改革，稅收分別年損808億元、248億元、216億元，「產業創新條例」制定通過後，計入保留創新研究發展、人才培訓、營運總部部分所得及國際物流配銷中心免徵營所稅等 4項功能性租稅獎勵措施，稅收將再減300億元；兩相增減，稅收損失將高達89億元。% U2 m1 V) k- c y
經濟部次長鄧振中報告指出，「促產條例」每年平均使國內生產毛額增約新台幣4,972億元，帶動就業增加14萬1千人，誘發投資金額約2,447億元，租稅淨效益達205億元，且依據97年中華經濟研究院總體模型實證分析，以財政部賦稅署統計年報93至96年統計資料模擬結果顯示，「促產條例」使國內生產毛額年平均增4,972億元，就業增約14萬千人，誘發投資金額增加2,447億元，租稅淨效益達205億元；他認為「產業創新條例」通過，將有助於刺激投資、增加稅收。
! ^4 E% {/ p8 f$ u y6 v0 r5.39.217.76該案共計75條條文，在國民黨籍召委丁守中堅持下，經連續2日討論完成初審，僅保留獎補助事項、國發基金設置運用、租稅優惠、產業園區開發等8條文；並通過民進黨團總召柯建銘、領銜提出之附帶決議，要求行政院於該案送院會二讀前，須提出「促進產業升級條例廢止案」，送立法院審查。 |
發表於 2009-6-5 10:53 AM
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