美國《洛杉磯時報》日前報導,華府計畫大幅調整對付國際恐怖活動相關政策,未來將顯著擴張聯邦調查局(FBI)與司法部執行全球反恐任務的角色功能,務求其相關調查與起訴公開透明,以改變過去由中央情報局(CIA)與軍方情報單位主導,飽受各方抨擊的秘密監禁與刑求審訊。tvb now,tvbnow,bttvb; A* b+ ~$ q9 Q: O" b
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《洛杉磯時報》說,相關規劃已研議數個月,方案暫稱為「全球正義」(global justice)。根據規劃,聯調局幹員未來將在海外反恐任務中扮演核心角色,負責偵訊恐怖活動嫌犯並偵蒐罪證,以作為一旦以刑事罪名起訴的論據。
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雖然尚未正式定案,但反恐事務高層官員與白宮決策人士指出,這個方案是歐巴馬總統上周制定之國家安全戰略的關鍵要項,體現了歐巴馬主張恐怖活動罪嫌也有合法辯護權的精神。公仔箱論壇& W7 k$ S A3 P9 W0 ~( b
! y) ]( {% W: r8 X$ K. V& C: Z5.39.217.76此一政策調整形同全盤翻轉前總統布希政府的反恐主軸。在布希時代,反恐任務主要被認定屬於情報與軍事領域,而無關法律的執行。這樣的政策思維促成了關達那摩灣美國海軍基地監獄的設置,以及在當地種種刑求罪嫌、不經審判就無限期羈押罪嫌的違法爭議。
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「全球正義」方案的前提則是,不論恐怖分子罪嫌是否係在伊拉克或阿富汗的反恐戰場上被捕,所有罪嫌都應循經合法的起訴程序,移送美國或外國的法庭接受審判。4 b! N* s2 \3 A& z
& l8 [7 x9 R' J/ m( G歐巴馬年初宣誓就職後,隨即下令關閉中情局多處秘密「黑牢」,並禁止以刑求方式逼迫恐怖活動罪嫌招供。這些行政作為開啟了提升聯調局幹員反恐角色功能的門徑。
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在此之前,美當局已從去年開始增派聯調局幹員與分析師赴海外,與中情局諜報員、美國軍方及各國政府當局並肩作戰推動全球反恐。 |