派糖化解政治壓力絕非長治久安之計

政府昨日公布本港首季經濟按年比較負增長7.8%，印證了前日特首曾蔭權在立法會答問大會時的「預告」正確，政府未來一個月會推出新一輪紓困措施。經濟大幅衰退，政府協助市民渡過難關，本屬應有之義，無可厚非。不過，觀乎近年所謂派糖做法，目的並非純粹利民紓困，而是攙雜以派糖手段來化解政治壓力的考慮。我們認為，政府這種取態會助長民粹抬頭，公共財政的壓力亦會增加。以去年為例，已先後出現了一年派糖3次的罕見景象，今年恐怕也會如此。情况確實教納稅人憂慮，因羊毛必然出自羊身上。
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本港首季的經濟數據，確實反映經濟形勢十分嚴峻，但是財政司長曾俊華在記者會上說，「近期數據已穩定下來，希望最壞情况已經過去，下半年經濟或可能好轉。」與本港經濟關係密切的內地和美國，一些數據顯示他們的經濟已經穩定下來，特別是內地已見復蘇苗頭，所以本港經濟最壞情况已經過去，大概是合理憧憬。如果情况已經否極泰來，為何還要派糖？值得討論。

預算案通過未及一月

為七一遊行決定派糖？5.39.217.765 W. [7 E" h6 H& r4 U

本年度財政預算案上月22日才在立法會通過，在立法會審議時，泛民議員要求政府加碼換取他們支持預算案。當時曾俊華堅持所採取的措施已經足夠，不為泛民議員威脅而加碼派糖，顯示他堅持審慎理財原則的有擔當作為。不過，預算案通過未及一個月，政府怎麼就要決定推出紓困措施了？從時序而言，使人聯想到是否政府不願見到七一有太多市民參加遊行。公仔箱論壇8 A& ?# X8 S6 [2 r* w  I& {
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由2003年七一的50萬人大遊行之後，每年這一天有多少市民遊行，政府極其重視，視之為市民對施政滿意度的溫度計。政府當然希望參加遊行的市民愈少愈好。今年經濟衰退，失業率節節上升，但是整體社會怨氣，肯定沒有03年SARS 碰上《基本法》23條立法那麼深重，縱使如此，看來政府仍然欲藉派糖來消融更多市民上街的意志。另外，售賣雷曼迷債的銀行，據知在「壓力」之下，已經加快與雷曼事主和解，以拆解這個可能帶動以萬計市民遊行的炸彈。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 T! O, H" q) e, m% R: q

所以，有理由相信，由曾俊華堅持不加碼，到曾蔭權保證要在今年七一之前推出紓困措施，目的是要使七一遊行隊伍不致太龐大。政府這個算盤能否打得響，還待事態驗證，但是政府這個軟肋，若成為各方爭取利益的使力點，以此來「要脅」，則政府如何應付得了？所以，為七一遊行派糖，後遺症會極其深遠。
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過去，政府因應財政情况，在年度財政預算宣布稅務或一些收費的寬減，是常態運作，不過，近年除了財政預算案，每年行政長官發表施政報告時，政黨、團體和市民都憧憬或提出訴求，要求施政報告有派糖內容，而行政長官就此也積極回應（例如去年10月的施政報告就順應各方要求，答應增加生果金）。於是施政報告派糖也會被視為常態做法了。  g  w. D" y$ Z* e
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除了財政預算案和施政報告，近年政府還因應政治需要派糖。例如去年7月，曾蔭權推出的10項利民紓困措施的做法，當時外界已有質疑他是假利民紓困之名，挽救自己和政府民望插水為實；即將推出的紓困措施，如果攙雜了七一因素，則以派糖手段應對政治問題，儼然成為政府決策思維的慣例，本港的公共財政紀律就值得擔心了。

民粹抬頭政府議員有責

「理性黃昏」動搖香港根基

其實，政府對於七一遊行人數，不應該太在意。觀乎歷來的七一遊行，除了2003年因為政府施政失誤，市民怨氣總爆發以外，其他年度的七一遊行都沒有主題，各種各樣人等打着各式各樣訴求，儼然成為香港社會年度的「回歸節目」，逐漸泛起一些嘉年華的味道。市民的訴求，政府當然要重視，作為施政的參考，適當回應，但是政府如果亟亟於遊行人數，引致施政失焦，就值得斟酌了。另外，本港社會愈趨成熟，當年就算50萬人上街，秩序井然，翌日大家如常上班、作息。所以，我們認為特區政府和中央政府應該以平常心看待七一遊行，以免對特區政府的施政，增加不必要的壓力。

近年，本港社會民粹抬頭，少講理性的氛圍，政府和立法會都有一定責任。例如前年政府政策向公務員傾斜，較大幅度加薪和提高起薪點，即時激起了醫護人員、社工等不滿，紛紛採取集會、遊行等行動爭取，最終政府屈服，以派錢解決；又例如政府原本極力抗拒寬免柴油稅，但是去年6月，運輸業者把拖架停在中環鬧市阻塞交通，政府便又屈服，寬免了柴油稅。至於立法會議員，為向選民交代，動輒以選民的短期利益作為主要考量，這是目前難以改變的選舉政治現實。6 c  F$ W/ C% k0 O; K* J# s) m2 h
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在這種形勢下，政府作為社會整體利益的最後捍衛者，更要有所堅持，假如政府也變得民粹，不再堅持原則，見聚衆就腳軟，只會鼓動更多政客不作理性討論，只求聚衆施壓。派錢解困，只能收一時之效，久而久之，必然慾壑難填。政府必須改變這種施政取態，按既定政策原則辦事，才是長治久安之途。目下香港在朝、在野已經出現「理性黃昏」的苗頭，且看朝野會否警覺，並以切實行動來匡正歪風，使社會互動重回正軌，否則會徹底動搖香港長治久安的根基。

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