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好政策應謀定而後動

 ,  描述: 【聯合晚報╱社論】
景氣不佳,執政團隊面臨嚴峻考驗,民調支持率顯示他們的成績沒能令民眾滿意。尤其還加上在野黨的窮追猛打,馬、劉政府推出的重大政策,從兩岸經濟合作協議的CECA到老年照護保險制,幾乎都是剛提出構想便受到嚴厲批評。這些政策本身未必不好,但政府似乎缺乏完善規畫和向民眾溝通的智慧,所以形成「越做越挨罵」的局面。tvb now,tvbnow,bttvb. y+ o0 F4 n# f  j0 o' f' m0 |
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以CECA為例,專家學者和企業界都表達強烈需求,對台灣的經濟前景和兩岸關係事關重大。民進黨一味杯葛,固然是出於意識形態,但也由於政府一開始沒有把事情「說清楚講明白」,所以一般民眾對此霧煞煞,且容易受到誤導。直到最近因爭議擴大,逼得馬總統親上火線,明確主張兩岸間應從關稅問題先談,且傳出CECA的英文縮寫也可能重新定位。由此曲折過程可看出,兩岸經濟合作何等大事,卻在名稱和內容都不明確的情況下,才只有一個架構概念即匆促推出,結果在CECA的空殼子上白白惹了多少塵埃!: l# q9 g4 O7 M! b: I' p6 e

/ f5 p& [4 K7 F+ ]公仔箱論壇老年照護保險制度,是另一個例子。所有的人都同意,台灣社會快速老化,老人照護問題越來越迫切。台灣目前的老人照護,絕大部分由家庭負擔,財務能力許可的話,則由外籍看護工成為主要的服務人力來源。如同其他的風險,例如生病、失業、職業災害,由國家主導強制性社會保險介入,可以減輕家庭的負擔。所以開辦長期照護保險,本來應沒有反對的理由。) F0 X) q: ~, s' l8 c$ g. Q# {. m

5 X3 n3 l. \2 P# _4 V* r, L! `/ S/ L公仔箱論壇不過,台灣當年開辦全民健保,曾經歷長時間的討論和爭辯,而目前的財務缺口幾乎年年受檢討。相較之下,老人長期照護不是有錢就可以解決,也不是保險系統付錢就沒事,而是要有完善的供給網,以及服務輸送系統。從根本來說,開辦長期照護保險,還要考量是傾向福利制度或採行社會保險的議題;如果保險的財務設計出問題,將可能造成不同世代間的不正義,也就是債留子孫。所以說,此政策立意良好,但要籌劃的問題還不少。
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國事如麻,馬政府面臨各種非常狀況,本來就須步步為營。從以上各種例子看來,「說得太快,準備不足」是目前施政的一大問題。好政策要謀定而後動,行政團隊應有此覺悟。
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