好政策應謀定而後動
， 描述： 【聯合晚報╱社論】
景氣不佳，執政團隊面臨嚴峻考驗，民調支持率顯示他們的成績沒能令民眾滿意。尤其還加上在野黨的窮追猛打，馬、劉政府推出的重大政策，從兩岸經濟合作協議的CECA到老年照護保險制，幾乎都是剛提出構想便受到嚴厲批評。這些政策本身未必不好，但政府似乎缺乏完善規畫和向民眾溝通的智慧，所以形成「越做越挨罵」的局面。
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6 Q% o: P* }- n. s" H7 i2 S( {/ G以CECA為例，專家學者和企業界都表達強烈需求，對台灣的經濟前景和兩岸關係事關重大。民進黨一味杯葛，固然是出於意識形態，但也由於政府一開始沒有把事情「說清楚講明白」，所以一般民眾對此霧煞煞，且容易受到誤導。直到最近因爭議擴大，逼得馬總統親上火線，明確主張兩岸間應從關稅問題先談，且傳出CECA的英文縮寫也可能重新定位。由此曲折過程可看出，兩岸經濟合作何等大事，卻在名稱和內容都不明確的情況下，才只有一個架構概念即匆促推出，結果在CECA的空殼子上白白惹了多少塵埃！
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: d3 S( L" c" h- d+ V老年照護保險制度，是另一個例子。所有的人都同意，台灣社會快速老化，老人照護問題越來越迫切。台灣目前的老人照護，絕大部分由家庭負擔，財務能力許可的話，則由外籍看護工成為主要的服務人力來源。如同其他的風險，例如生病、失業、職業災害，由國家主導強制性社會保險介入，可以減輕家庭的負擔。所以開辦長期照護保險，本來應沒有反對的理由。
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1 b1 n: P; i5 a2 ]2 m! S5.39.217.76不過，台灣當年開辦全民健保，曾經歷長時間的討論和爭辯，而目前的財務缺口幾乎年年受檢討。相較之下，老人長期照護不是有錢就可以解決，也不是保險系統付錢就沒事，而是要有完善的供給網，以及服務輸送系統。從根本來說，開辦長期照護保險，還要考量是傾向福利制度或採行社會保險的議題；如果保險的財務設計出問題，將可能造成不同世代間的不正義，也就是債留子孫。所以說，此政策立意良好，但要籌劃的問題還不少。
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國事如麻，馬政府面臨各種非常狀況，本來就須步步為營。從以上各種例子看來，「說得太快，準備不足」是目前施政的一大問題。好政策要謀定而後動，行政團隊應有此覺悟。 |
發表於 2009-3-2 03:11 AM
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