[時事討論] 中國拿「安全不可分割原則」將美國一軍~

2022年03月15日20:07

巴士的點評
3月14日，中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在羅馬，和美國國家安全事務助理沙利文會晤，「楊沙會」原本是在中美兩國元首去年11月視頻會晤之後，定在今年1月中舉行。但在北京冬奧舉行前夕，美國講一套做一套，口說和好，實際上抵制北京冬奧，中國便拒絕召開「楊沙會」。

俄烏爆發戰事，國際局勢急劇變化，美方想叫中國幫忙，充當俄烏戰爭的調停人。美國有求於中國，高層次的外交會晤，便變得有意思了，因為有互相妥協（give and take）的可能，烏克蘭戰爭製造出中美協調的契機。公仔箱論壇  r! _9 d( I8 c2 V9 L) e9 z6 r9 k9 ^

「楊沙會」會後，中國新華社出了稿，美國有匿名高官放料，從中可以總結出一點結果：公仔箱論壇: o: l- g. A4 K0 _
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1. 會議開了7個小時，相當長，美方形容雙方「激烈對話」。估計雙方關心的話題都有詳細討論，但看來沒有達成什麼重大共識。唯一正面訊息是雙方仍然可以談論7小時，不至於提早離職。

2. 在烏克蘭問題仍然是各自表述，美方消息人士話，沙利文對中國「倒向俄羅斯」表達了「深刻的擔憂」，亦向中方講了如果協助俄羅斯作戰有何後果。中方自然亦站穩立場，強硬反駁。楊潔篪強調，中方堅決反對任何散佈不實資訊、歪曲抹黑中方立場的言行。
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3. 楊潔篪在會上指中方對近期美在涉台問題上一系列錯誤言行，表示嚴重關切和堅決反對。美方消息人士話，美方重申「一個中國」政策。tvb now,tvbnow,bttvb- X- c  @' h* f5 q7 B+ s
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「楊沙會」開展了溝通，但無重要成果。中方公布楊潔篪在會晤時的部份發言，讓人們更了解中國的立場。楊潔篪說：「應理順烏克蘭問題歷史經緯和來龍去脈，正本溯源，回應各方合理關切。著眼長遠，積極宣導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，鼓勵相關各方開展平等對話，按照安全不可分割原則，尋求構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制，維護歐洲和世界和平。」' d+ }! ~& o, H- L

大家可能會對楊潔篪提到的「安全不可分割原則」(Indivisible security principle）感到陌生。其實，這個概念在西方和俄羅斯簽署的安全條約當中，曾多次出現。最早見於1975年歐洲安全合作會議（CSCE）達成的《赫爾辛基協議》。3 P4 T, O1 D8 V. l
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「安全不可分割原則」是指各國不應該以犧牲別國安全的方式去提高自身的安全。美國末任駐蘇聯大使馬特洛克（Jack Matlock）指美國總統老布殊於1989年12月在馬耳他會晤戈爾巴喬夫期間，向他保證，如果蘇聯允許東歐國家通過民主進程選擇未來的方向，美國不會渾水摸魚、從中取利。第二年，雖然沒有得到書面保障，但美國老布殊政府也曾承諾戈爾巴喬夫，若統一後的德國留在北約，北約就不會繼續東擴，哪怕是「一英吋」。現在西方不承認北約曾承諾不會東擴，但馬特洛克作為前美國外交官，他的證詞相當可信。
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北約東擴，將東歐國家和前蘇聯的加盟共和國，納入北約這個防衛同盟協議，這會侵犯到俄國的國家安全。當然，西方一方面否認曾經承諾過北約不會東擴，她們亦爭拗簽證軍事同盟協議，並不是公開的侵略行為，所以沒有違反

「安全不可分割原則」。問題是1962年古巴導彈危機時，蘇聯只是在古巴部署軍事導彈基地，沒有入侵美國，為何美國覺得蘇聯直接威脅到她的安全？
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中國提出這個早已經見諸於歐洲和俄羅斯的協議中的「安全不可分割原則」，既有「各打五十大板」之意，也反將美國一軍。中國既不支持俄羅斯向烏克蘭開戰，也不支持北約東擴。要俄烏達停火協議，俄羅斯退兵，就必需要先保障俄羅斯的安全，北約要承諾不會接納烏克蘭和格魯吉亞加入北約，不威脅俄羅斯的安全，才是解決問題的正道。
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中國對俄烏問題的立場很清楚，中國不是歐洲的主要的參與者，在很多的問題上，沒有直接的利益。但中國是一個負責任的大國，可以發揮自己的外交影響力，與俄羅斯、與歐盟、與美國對話，拉近雙方的分歧。但是，若西方堅持自己的安全觀，實際上卻威脅到俄羅斯的安全的話，想俄烏結束戰火，只會是緣木求魚而已。

盧永雄

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