截 取 通 訊 及 監 察 事 務 專 員 胡 國 興 即 將 公 開 其 向 行 政 長 官 提 交 的 周 年 報 告 。報 告 披 露 ， 執 法 部 門 前 年 就 截 取 通 訊 和 秘 密 監 察 提 出 1,692 宗 書 面 申 請 ， 成 功 拘 捕754 人 。 報 告 同 時 列 出 10 宗 執 法 人 員 違 規 個 案 ， 更 點 名 指 廉 政 公 署 在 4 宗 截 取 通訊 個 案 中 ， 無 意 中 取 得 享 有 法 律 專 業 保 密 權 的 資 料 。 專 員 追 查 時 揭 發 ， 廉 署 調 查 員涉 未 獲 授 權 截 取 通 訊 105 分 鐘 ， 部 份 調 查 紀 錄 更 被 銷 毀 。
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! @6 Y# S5 L; Y' f9 c+ _* h專 員 在 報 告 中 的 「 法 律 專 業 保 密 權 及 新 聞 材 料 」 章 節 ， 特 別 提 到 廉 署 4 宗 無 意 中 取 得享 法 律 專 業 保 密 權 資 料 的 個 案 。 專 員 追 查 時 ， 更 與 廉 署 、 保 安 局 展 開 「 激 辯 」 。 首宗 個 案 在 07 年 2 月 發 生 。 調 查 員 聽 到 相 關 資 料 後 ， 按 規 定 向 小 組 法 官 報 告 。 小 組法 官 當 日 上 午 11 時 15 分 撤 銷 有 關 的 截 取 通 訊 授 權 。5.39.217.760 x/ ?9 W+ b5 M0 W6 c5 g
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廉 署 被 截 取 通 訊 及 監 察 事 務 專 員 批 評 為 「 文 件 紀 錄 混 亂 」 。! m4 B9 ]& x, @ n0 H+ \. `
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不過 ， 廉 署 人 員 要 到 11 時 30 分 才 終 止 截 取 ， 下 午 1 時 才 停 止 接 駁 。 專 員 認 為 ， 廉 署人 員 有 105 分 鐘 的 「 未 獲 授 權 截 取 」 ， 並 不 滿 有 關 的 截 取 紀 錄 在 他 追 查 時 已 被 刪 除， 以 致 無 法 核 實 調 查 員 所 述 的 停 止 截 聽 時 間 是 否 屬 實 。 廉 署 就 專 員 的 指 摘 通 知 保 安 局 ， 保 安 局 卻 向 專 員 引 述 法 律 意 見 ， 力 撐 廉 署 。 5.39.217.766 X: {# l2 L: L4 A9 g7 G6 T
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第 二 宗 個 案 ， 廉 署 人 員 早 上聽 到 涉 及 法 律 專 業 保 密 權 的 通 話 但 未 察 覺 ， 繼 續 聆 聽 了 逾 20 個 通 話 ， 至 下 午 才 向上 級 報 告 問 題 ， 但 當 中 不 少 細 節 沒 向 小 組 法 官 交 代 。 胡 國 興 專 員 曾 明 確 要 求 ， 廉 署保 存 個 案 摘 案 供 他 檢 討 ， 但 這 些 紀 錄 仍 遭 銷 毀 。 專 員 在 報 告 中 批 評 廉 署 「 文 件 紀 錄混 亂 」 ， 他 在 部 份 個 案 中 雖 已 明 確 要 求 保 存 紀 錄 ， 「 但 仍 沒 保 留 ， 令 人 費 解 」 。 廉署 發 言 人 昨 晚 以 報 告 仍 未 正 式 公 開 為 由 ， 拒 絕 回 應 。
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所 謂 法 律 專 業 保 密 權 ，香 港 律 師 會 副 會 長 何 君 堯 指 出 ， 律 師 與 當 事 人 之 間 的 對 話 享 有 憲 法 上 的 保 障 ， 既 然法 官 撤 銷 了 授 權 ， 截 聽 行 動 就 是 不 合 法 。 他 個 人 沒 收 過 會 員 律 師 這 方 面 的 投 訴 ： 「就 算 有 咁  case （ 個 案 ） ， 成 個 截 聽 過 程 我  都 係 蒙 在 鼓  ； 如 果 律 師 知 道 廉 署 截 聽 佢 同 client （ 客 戶 ） 對 話 ， 老 虎 都 會 投 訴 ， 日 後 上 庭 都 會 提 出 。 」
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立法 會 保 安 事 務 委 員 會 成 員 余 若 薇 指 出 ， 未 獲 授 權 的 截 聽 即 使 只 是 數 分 鐘 ， 已 足 以 讓執 法 機 關 獲 取 很 多 關 鍵 訊 息 ， 對 受 保 障 人 士 的 權 利 造 成 傷 害 ， 「 立 法 會 一 定 要 跟 進， 法 官  法 律 上 享 有 法 例 解 釋 權 ， 但 係 好 無 奈 ， 執 法 部 門 已 經 唔 係 第 一 次 挑 戰 法 官 權 威 ， 我 好 憂 慮 法 例 能 否 保 障 被 監 察 人 士 利 益 。 」
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此外 ， 報 告 披 露 ， 執 法 機 構 07 年 提 出 1,556 宗 有 關 截 取 通 訊 的 書 面 申 請 ， 當 中 798宗 是 首 次 申 請 ， 其 餘 是 續 期 申 請 ， 小 組 法 官 否 決 了 31 宗 個 案 。 秘 密 監 察 的 書 面 申請 有 136 宗 ， 只 有 兩 宗 被 拒 。 執 法 人 員 透 過 有 關 方 法 拘 捕 了 754 人 ， 當 中 有 506 人並 非 被 監 察 的 「 目 標 人 物 」 。
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07 年 執 法 機 構 進 行 截 取 通 訊 及 監 察 情 況
; v" Q% W8 ^8 @tvb now,tvbnow,bttvb第 一 類 監 察 *
/ W. x' T9 i! y* S; ytvb now,tvbnow,bttvb書 面 申 請 ： 136 被 拒 ： 2
0 z) g2 Z$ O+ i) f- K公仔箱論壇成 功 拘 捕 人 數 ： 237
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截 取 通 訊 # t; r- Q5 n* F' k& P* p E" l: k& m
書 面 申 請 ： 1556 被 拒 ： 31
2 @% H, n+ T% j3 g( m' ^7 s成 功 拘 捕 人 數 ： 517& d4 J: e2 A* j+ ?9 D3 k
( _, N0 ?) X, Z$ s! N* W3 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。執 法 人 員 違 規 個 案 ： 10 宗
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廉 署 無 意 間 取 得 可 能 享 有 法 律 專 業 保 密 權 個 案 ： 4 宗
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* ^+ L4 _- Z" y6 j2 `5 _1 R8 ~公仔箱論壇* 侵 擾 程 度 較 高 的 監 察 ' i+ R$ M6 v5 m* ?5 h
資 料 來 源 ： 截 取 通 訊 及 監 察 事 務 專 員 報 告 條 文 所 限 對 被 勾 錯 線 者 不 公
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截 取 通 訊 及 監 察 事 務 專 員 胡 國 興 收 到 10 宗 違 規 報 告 ， 其 中 一 個 案 涉 及 執法 人 員 「 勾 錯 線 」 ， 令 受 害 人 一 連 五 日 的 通 訊 被 非 法 截 取 。 犯 錯 的 執 法 人 員 被 口 頭警 告 。 當 專 員 決 定 向 受 害 人 發 出 通 知 時 ， 卻 礙 於 法 例 限 制 ， 未 能 暢 所 欲 言 。 專 員 抱怨 自 己 執 法 時 也 陷 入 困 局 ， 要 「 行 文 隱 晦 、 如 同 猜 謎 」 ， 要 求 當 局 修 例 時 加 以 檢 討。 5.39.217.76 s3 J; F B. V$ C) L' W
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該 個 案 中 ， 執 法 人 員 取 得 小 組 法 官 的 續 期 授 權 後 ， 他 在 勾 線 截 取 通 訊 的 第五 天 ， 才 發 覺 所 獲 得 的 資 料 ， 除 了 來 自 獲 授 權 截 取 的 設 備 外 ， 還 可 能 是 來 自 第 二 項的 設 備 ， 換 言 之 ， 該 執 法 者 在 行 動 中 錯 誤 地 勾 多 了 另 一 條 線 路 。 他 其 後 遭 口 頭 警 告， 其 主 管 也 被 口 頭 勸 誡 ， 兩 人 都 是 紀 律 處 分 。公仔箱論壇% I0 P v5 F2 b9 J$ ^# N
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不 容 列 明 是 電 郵 或 電 訊
) o% Z' Y$ y& `" NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。專 員 決定 履 行 《 截 取 通 訊 及 監 察 條 例 》 第 48 條 所 定 的 職 責 ， 向 無 辜 被 監 察 者 發 出 通 知 ，並 考 慮 對 他 作 賠 償 。 但 專 員 發 現 條 文 不 容 他 述 明 該 個 案 是 電 郵 或 是 電 訊 截 取 。 法 例所 指 的 「 進 行 期 間 」 ， 是 指 該 五 天 的 日 期 還 是 再 要 列 明 指 定 時 間 也 不 清 晰 。 專 員 在報 告 指 ， 若 他 向 受 害 人 指 出 「 某 部 門 曾 未 獲 授 權 進 行 了 為 期 五 天 的 截 取 行 動 」 ， 「接 信 人 必 須 絕 頂 聰 明 ， 才 能 明 白 所 指 是 那 一 年 那 五 天 」 。 專 員 坦 言 自 己 講 述 這 個 案時 「 行 文 隱 晦 ， 轉 彎 抹 角 ， 如 同 猜 謎 」 也 全 因 而 配 合 條 文 的 規 定 。 |
發表於 2009-2-10 06:49 AM
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