湖北省武穴市四望镇北海村村民上政府网站吃惊发现本村—— TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 j5 F5 a; E1 R8 z1 F: P( p
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死人“站”出来领惠农补贴 6 j2 P9 u" |- l7 ]+ c% w7 m0 \9 V1 `
7 r0 E# Q2 O6 b0 m本报记者 雷宇 《楚天都市报》记者 陈世昌 公仔箱論壇' o5 \1 J( m( A( Y1 R
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党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作，出台了许多惠农政策，专门拨发财政资金，力促农村经济发展，提高农民生活水平。 公仔箱論壇% O/ A/ u) f4 ~0 W2 y5 e7 j% Y
但在湖北省武穴市四望镇北海村，有人却盯上了这笔惠农资金，村干部集体套领，甚至有死人也“站”出来领钱。 tvb now,tvbnow,bttvb, n( v; M, ?6 c8 D8 }% c- W, C
" h. q8 \9 M) t+ E0 i6 B1 {1 v6 Y惠农政策为何在这里受阻“最后一公里”？各级监管部门又扮演着怎样的角色？连日来，记者深入当地及周边地区调查，试图通过这一典型个案透视惠农补贴的监管漏洞。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' n/ }# O9 O6 M8 ]) s
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补贴名单搅动平静的小山村 公仔箱論壇" B* w ~: E0 ^6 t- b
# x4 K: G7 M% n) j4 d. J北海村是湖北省武穴市四望镇一个偏远的小山村。但在最近，有人从网上下载了一份名单，暗暗地传递、核实和议论，让这个往日平静的小山村如同一颗石子投入池塘，泛起层层涟漪。
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这是一份什么样的名单呢？一名田姓村民告诉记者，上个月，因为家里开了一家农资店，买回一台电脑，这也是村里的第一台电脑。一群人天天围着电脑看热闹，邻居们谈起村里的一些“怪现状”——有人住洋楼吃低保，有人常年卧病在床无人问，七嘴八舌说能不能在网上查一查。 s4 m2 c5 g7 t5 z9 _
- \# M" B. \' h- w3 ~+ k无意中还真打开了武穴市财政与编制政务公开网，一份关于国家惠农政策的补贴名单让人喜出望外，里面有每个农户的名字和具体的下拨金额，而北海村也在其中。
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9 D# H5 L: `4 o" G; e" M1 l随后，他便将这份名单打印下来，仔细一核对，其中很多问题让人咋舌。在“农业生产救雪灾资金”这一项中，有1万多元钱被村干部领取，村民全不知情。而在其他项目中，还有人用死去多年的村民名字来领取各项惠农政策补贴。 3 P. F+ q( N9 Y
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这些钱到底落入了谁的口袋呢？为何村民不知情呢？这些疑问在村民中逐渐发酵，平静的小村庄有些躁动。
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- M4 W2 F) b# S$ i: i- n5.39.217.76有村民甚至说，这些惠农补贴，很可能落入了村干部的口袋中，真正需要帮助的村民没有得到补贴，有人利用国家惠农政策牟利。
% t8 M& v7 l! w8 J* D8 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76% Q, F6 y! O" N5 F2 }5 L+ i
村干部集体套领救灾款？ 公仔箱論壇, o+ I* K2 @: S$ v. N6 A
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1月1日下午，记者接到村民的投诉后赶到北海村，看到了这份公示名单。 公仔箱論壇. [: z) a, Y1 K! D
4 C. ]2 p* }8 Q9 t' mtvb now,tvbnow,bttvb这份名单里，关于北海村的有20余页，各项惠农资金补贴有近10种，涉及金额10余万元。
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名单首页就是“农业生产救雪灾资金”发放表。村民说，这笔钱是2008年5月20日,由四望镇财政所以存折的形式发放的。令人奇怪的是，公示名单上的受益对象基本上是村组干部，仅有的两名群众，分别为前任支书和现任支书的妻子。 5.39.217.769 v9 y" Q$ \: I: r, ]% B1 {
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记者在这份表上看到，村组干部领取的金额为150元~1000元不等。现任书记田明生领取了8000元，他的妻子则领了300元,加上其他补贴，他们一家领取的总额达到11500元。 5.39.217.767 z* Z1 O) o. B8 N- g3 W i( A
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在“自然灾害生活补助资金”发放表上，很多村干部或他们的妻子再度上榜，而现任支书田明生的妻子张某也赫然在列。让村民惊奇的是，这份名单中，不仅有外村人，还有从来没有见过和听过的“太空人”。这些陌生人领取的金额是普通村民的数倍，最高的有1000余元。 ! H' k% r: C7 p1 O
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而就在这些表中，还有数名2005年前后就已去世的老人的名字。这些老人的家属告诉记者，他们从来没拿过这些钱，也没有听说过国家发放过。
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在这些名单中，还有一份“城乡困难群众大病医疗救助资金”2007年度发放表，涉及的村民全是孤寡老人，居住地址填写的都是北海村福利院。 公仔箱論壇& p0 ]% y2 T7 |% s2 @
+ {3 ]. B* v. M& V+ Z3 X8 ztvb now,tvbnow,bttvb当日下午，记者找到了福利院负责人田国斌。他在查看表后，语气坚定地说：“福利院根本不知道有这笔钱！”
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, v4 E, \: P3 Z y! d田国斌说，这些人中，有9个人不是福利院的人，也不知道他们是从哪里冒出来的。在其他的几项补贴中，也有一些可疑人员出现在名单上。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! E; v- _: W+ @% [$ Q" @" Z
村支书：我家受灾严重，所以补贴多 0 P; H+ c- K9 u$ t: l: W
. u, N L7 p4 s' V0 d* Wtvb now,tvbnow,bttvb在村民的众多质疑中，村支书田明生首当其冲，因为他领取的金额较多，而且几乎每项补贴项目中，都能见到他妻子的名字。 7 p" r' f7 `7 y R& _
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( e- ?1 G8 e5 W. }( ]' w+ P5.39.217.761月2日中午，记者辗转找到北海村村支书田明生。他承认，这些惠农补贴的名单都是由村委会盖章审核，然后上报。没有村委会的同意，是不可能得到这些补贴的。 9 A; m" B0 r; \1 U6 c' h( w
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关于村民质疑的“农业生产救雪灾资金”这一项，他回忆道，去年年初，镇政府突然召开紧急会议，要求上报救灾名单。由于时间紧，他便填写了村干部和妻子的名字。拿到这些钱后，他要求各村组长看到有困难群众，必须补给他们。 tvb now,tvbnow,bttvb% m; D( E( Q# S. ]8 A
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对于他所领取的8000元救灾款，田明生解释，在雪灾中，他的养猪场受灾严重，有关部门在查看后特意补给他的。但很多村民说，同样在那场雪灾中，有村民的养猪场也垮塌了，却没有得到补偿。 5 C! s. G& B8 q9 ~- m
) w; x% o& {% O0 f5 R' PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。田明生还告诉记者，很多惠农补贴的农户名单，是村委会其他成员上报的，他不是很知情。所领取的补贴，有现金发放的，也有直接汇到每户村民存折中的。
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按照规定，惠农补贴名单应该进行公示。但记者在北海村村委会看到，公示名单不见踪影。田明生说，去年曾公示过，但后来村干部怕麻烦，就没有张贴公示名单。 公仔箱論壇& b- y+ J; v [3 a% H. X
6 A3 N+ F' |( Q公仔箱論壇民政办：他们报过来，我们就批 公仔箱論壇& q; E% J: Y, J& D7 V
* P! B$ O. H D, m. A& F1 m8 ~/ _# Ltvb now,tvbnow,bttvb据了解，国家惠农补贴大部分由民政部门审核认定后，由财政部门下拨发放。“如果民政部门严把关，也就不会出现冒领的现象！”四望镇有关负责人告诉记者。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& I1 o' ^4 S2 G% z- [* g' Z
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但记者从四望镇民政办却得到这样的信息，“只要村委会盖章认定后，我们一般不去、也没有时间去实地审核！”民政办李主任说：“民政办只有两名工作人员，工作非常忙；而且连村干部都不相信，还能相信谁？” 5.39.217.765 q# m# S. x+ O, q" `
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随后，李主任向记者出示了多份北海村上报的各项补贴名单。在其中2007年贫困农户名单中，原定为田文华和陈水。不料，有人竟在上面涂改为张某（村支书田明生的妻子）和田自祥，分别获得补助金 300元和200元。 公仔箱論壇# l) f3 {- J" X: A, y/ W' ]6 A
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这项2007年12月24日在村委会办公室评议的内容为2007年度该村特困户。滑稽的是，记者在该村采访时看到，村支书家新盖的三层小楼，锃亮的铝合金窗户在夕阳中熠熠闪光。
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' H$ M! D) T- m* ^/ ?“按照国家相关法律规定，加盖公章的汇报材料上重新涂改无效，而且上面的名字和下面的完全不一致，这样的材料你们如何审批的呢？”记者问。
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& S. Y L. j) K3 w, o5.39.217.76“材料实在太多，有时候可能没有看出来。” 公仔箱論壇4 B$ Q; ?; c4 L# X/ U: L
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“电脑录入时也没有发现吗？”据介绍，材料上的名单和项目由民政办录入电脑后才能报送财政部门。 L) |1 L# S u, I
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李主任沉默了半天。他随后解释，四望镇共有30个村，几万名农民，很多人他不认识，也不可能知道谁是村干部的亲戚或家属，只能靠村干部自觉。 公仔箱論壇8 h; s& I j% D; p# V+ x
/ y0 q; a& \. {7 s) }$ L7 Q& U5 ~$ Jtvb now,tvbnow,bttvb财政所：我们只管发，没法管谁领 5.39.217.76" d$ }! J8 s9 o( `- u; V
! A, ~1 g9 t @5 g/ Y1 otvb now,tvbnow,bttvb从2005年起，国家逐步加大了惠农政策的补贴力度，包括两免一补、低保、退耕还林、救灾等部分。
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( T& Z' _+ l2 X2 _/ Q, H公仔箱論壇四望镇财政所主任贾建军介绍，2005年以后,国家惠农补贴数额不断攀升，近两年仅一个四望镇，国家每年对农民的各项补贴保守数字就有500多万元。这笔惠农资金，是国家惠农政策的具体体现，应该用好用到位。
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贾建军有些遗憾地说，财政部门的确有审核的责任，但记者手中名单的内容大多为2007年前后办理的，而自己到任时间还不到半年。
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贾建军同时表示，由于人手紧张，财政部门无法对审核过程进行监督，只能按照民政部门报送过来的名单进行发放。这些钱，是否用到位，是否用在实处，确实不得而知。不过，目前监督机制正在完善，上网公示发放名单就是其中一个重要环节。但由于很多村民不懂网络，效果如何还不太好说。 公仔箱論壇1 m4 M; |+ s( U5 Q
! B% g* q! I& q; V) Y' |: _- \据了解，武穴市非常重视惠农政策落实和惠农资金的管理工作。去年7月16日，该市召开各乡镇主要负责人会议，落实此事。该市负责人表示，凡违反惠农政策、加重农民负担的，一律就地免职；凡基层单位出现问题的，一律上追一级；凡镇、办事处出了问题的，一律“一票否决”；凡抵扣、截留、收费的，一律全额退还给群众。 公仔箱論壇5 Q. I+ d1 V- \' f
) v; O# ~7 X8 ~7 d+ w公仔箱論壇四望镇一位正在值班的党委副书记向中国青年报记者介绍，镇纪委已经收到了村民的举报信，正在进行具体调查。
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發表於 2009-1-19 04:20 PM
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