[港澳台] 政治危機的作為與不作為 - 盧峯

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香港毫無疑問處於空前政治危機中，假若林鄭月娥繼續採取不正視、不回應、不處理的三不政策，亂局肯定進一步惡化。政治危機當然並非香港獨有，不同國家或地區都會出現。有的政府算處理得宜逢凶化吉，讓國家走出新天地；有的仍在不斷彌補未癒的傷口，但創痕不時牽扯着人心。
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著名學者Jared Diamond（即《槍炮、細菌與鋼鐵：人類社會的命運》作者）今年出版新著《Upheaval：Turning Points for Nations in Crisis》，以不同國家的個案分析他們如何應對及克服空前政治危機。被選中國家包括日本、印尼、智利、芬蘭、澳洲、德國，意外還有美國。日本着眼的是1853年美國黑船來航打開國門後它如何調適，德國是如何在納粹陰霾及冷戰衝突中跌撞地走過來，成為歐盟柱石。最讓人感興趣的是兩個小國的經歷，其一是出產越來越多優質紅酒的智利，其二是已成為科技、教育先驅的芬蘭。* t- i  ^$ U% z) {( T6 b6 H

智利在1973年前算是南美最穩定的民主政體，可一場軍事政變帶來的不僅是皮諾切特的軍事獨裁，還包括難以言傳的白色恐怖及血腥屠殺。被推翻的總統自殺，數以萬計左翼支持者被殺被虐被失蹤，著名歌手Victor Jara被捕後受盡折磨，十根指頭被切走，身中44槍而死。1 @. v' b0 A2 p1 t( C
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長達十多年的恐怖統治，直到1989年智利人民奇蹟地在公投中反對皮諾切特連任總統，令他不得不交出政權。但新總統、政府對皮諾切特仍顫顫驚驚，不敢調查、追究當年政變及其後的暴政，又擔心他及支持者再發動政變，令國家重回恐怖管治。直到2006年皮諾切特過世後智利才真正開始面對那段殘酷歷史，還被害人、家屬公道，但整個過程仍得小心翼翼。
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芬蘭的危機主要是外患。11世紀被瑞典征服，19世紀成為俄羅斯屬土，到一戰後總算獨立，但危機在後頭，就是1939年芬蘭與蘇聯的冬季戰爭。芬蘭這個「大衞」明知打不過蘇聯「歌利亞」，改為採取消耗拖延策略，以寸土必爭不怕犧牲的防守策略阻擋蘇聯，令蘇軍大量死傷之餘又未能快速佔領芬蘭。在戰事膠着下，芬蘭政府提出議和，同意割讓接近列寧格勒的大片土地予蘇聯，換取蘇軍停止進攻，芬蘭勉強保住自己的獨立地位，沒有亡國。tvb now,tvbnow,bttvb/ R, h9 h: ~3 K* V0 n8 q
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然而，隨着二戰後冷戰爆發，蘇聯集團控制東歐大片地方，芬蘭隨時可能在軍事、政治壓力下變成像東德、匈牙利般的附庸。自此之後，歷任芬蘭政府為了避免再受侵略以及亡國，對外政策都以蘇聯的國家安全、政治考慮為優先，有時會主動封殺國內反蘇言論，有時會為避免蘇聯疑心而放棄跟西方陣營搞經濟合作。透過長期的妥協、忍讓，蘇聯沒有再出兵芬蘭，反而利用芬蘭作為與西方的緩衝，讓它成為東西方交流、交涉的重要窗口。到90年代國際氣候大變後，芬蘭很快昂首向前，成為新科技先鋒，不必像東歐各國那樣要先重整政治秩序與共識。

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政治哲學家Isaiah Berlin說過，不同政治目標、價值之間不必然和諧，而是互有矛盾衝突。小國想維護獨立地位，便不能事事只顧自己，得看大國臉色。希望國內保持穩定，便不能急着算政治與歷史賬，得讓時間沖淡敵意。但最重要的是當政者拿出勇氣與決心解決問題，凝聚社會共識，不是像林鄭般來個無人駕駛，任由危機惡化。
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盧峯

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