來自新加坡政府投資公司(GIC)、新加坡金融管理局(MAS)和淡馬錫控股(Temasek)的投資回報,是我國財政收入的最大來源,超過了公司或個人所得稅,也比消費稅多。
( e; q% z6 m$ K" g5 c1 W5.39.217.76如果沒有這筆收入,“政府很久以前就要調高稅率,來投入到社會開支中”。3 j% i* Z1 k( U" c1 X
淡馬錫控股首席執行官何晶昨日(1月21日)在面簿上分享一篇關於財政預算案的貼文時指出這點。 Z# C2 b9 B9 K' {; s9 ~
她寫道,若沒有這筆收入,政府只有靠增加稅收,或削減其他計劃的開支,才能推出建國一代配套(Pioneer Generation Package)這類的計劃。
, r( ^" A [3 ~0 u) E# N* g% @& Q5.39.217.76在國家儲備淨投資回報貢獻(Net Investment Returns Contributions,簡稱NIRC)框架下,財政部每年可從上述三家機構的預期長期淨投資回報中,提取高達50%充當財政收入。5.39.217.768 o! h' w" @6 N& m i4 ^# }7 J
根據2018年政府財政收支平衡數據,NIRC的貢獻為158億5000萬元,較前一年增加8.5%,佔國內生產總值的3.4%,這高於任何一項稅收。tvb now,tvbnow,bttvb- X6 v, s; m* D$ ~5 |
2018財年我國的經常收入為727億元,其中稅收收入為633億元。
. F K1 s2 B* Z$ ?各項稅收中,公司稅的貢獻最大,為151億元,佔了19.1%;其次是消費稅,為114億元,佔14.3%;個人所得稅則貢獻了14.2%,總額為114億元。3 |1 u9 w5 u4 m' G' y- t% I
由於政府開支增加,我國2018財年的基本預算收支(primary budget position)是赤字734億元。包括特別轉移部分(special transfer)和NIRC後,整體預算赤字縮小到6億元。
! K M/ Z" p! |- L% k+ j6 S, Stvb now,tvbnow,bttvb財政部長王瑞傑在去年的預算案宣布,計劃在2021年至2025年間,把消費稅調高兩個百分點至9%,以滿足今後日益增大的社會開支,包括安全、教育、基礎設施和醫療領域。0 F3 N3 g/ F+ U3 U) v
NIRC框架從2009年起實施,一開始只包括金管局和GIC的貢獻,2016年淡馬錫的預期收益也納入國家儲備淨投資回報裡。
. V" }- P. x! j4 w$ i5 a2 w& b0 Q8 I公仔箱論壇何晶在面簿文中指出,2016年以前,淡馬錫每年向股東支付的股息,最多一半可用在財政預算中;財政部是淡馬錫的唯一股東。“政府應在經濟衰退的時候增加開支,在經濟蓬勃的時候節省更多,從而撫平周期的上下波動。”tvb now,tvbnow,bttvb& d; W) {$ B5 J* _/ p" ?7 V4 Z
她認為,從某種程度來說,這麼做也更加實際,因為相比起經濟蓬勃的時候,在經濟衰退的時候建造基礎設施成本更低。 |