[香港] 食環亂告拾荒者指引不清頻衝突 !

2018年08月30日
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拾荒長者蘭姐在北角被食環署專責執法小隊票控棄置垃圾。5.39.217.76: T: Z) {% [! I- Z% K" r
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香港回歸二十一年，政府管治無能，社會亂象叢生，港人叫苦連天，本報特別設立「香港沉淪」評論版，一方面揭示亂象根源，全方位監察政府施政，同時讓社會各界就不同議題表達心聲，包括提出可行政策或建議，為現時紛亂不休的政治、經濟局勢，以及市民關心的民生議題把脈。

七月廿三日，食物環境衞生署專責執法小隊在北角票控拾荒長者蘭姐棄置垃圾。七月廿六日，民間團體拾平台發起網上聯署運動，要求撤銷控罪。七月廿七日，筆者與張超雄、朱凱廸和區諾軒出聯署信，要求約見食環署署長。七月三十日，我出英雄帖給署長劉利群，要求她跟筆者一起參與「拾荒體驗學習」，當一天拾荒者。八月十三日，拾平台向食環署查詢，得知署方將對蘭姐撤銷票控。八月十五日，蘭姐出席記者招待會，交代事情始末，蘭姐表示經此一役，身心俱疲，入院九天，將正式退休，會以綜援過活。
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立法會社福界議員邵家臻
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告完又撤反映署方行政混亂
事情看似告一段落，惟背後反映了：一，食環署「告完又撤」的行政混亂；二，食環署上至官員及下至職員，均不清楚拾荒群體的工作狀況，以致社區執法屢生衝突等問題仍未解決。
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「不是阻街也不是垃圾蟲，拾荒是一種工作，還拾荒者尊嚴與身份！」不論是「英雄帖」或是「情書」，筆者請署長落區，都是希望署長親身體驗體察民情。可惜，署長的回信，對體驗邀請隻字不提，並「射波」予民間團體「拾平台」，說等候對方草擬的「民間指引」，待署方發落。顯然，食環署未有從「告完又撤」中學到教訓，這種向弱者抽刃的態度恐怕在日後只會繼續製造更多「蘭姐」事件。言猶在耳，在上水拾紙皮的黃姐因病入院兩周，出院後發現不但生財工具「鐵車仔」被沒收，連帶過萬元的現金儲蓄也不知所終。署方當然可以說是「有法可依」，以及「正在了解事件」，但總不能是一句「No Comment」了事。
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港府失策無視長者貧窮問題" E/ m7 t6 L! p3 X# B+ w7 h
筆者常說，若在街上有機會遇見拾荒者，必須向他們說一聲「多謝」及一聲「對不起」：多謝拾荒者為香港的辛勞，他們一直為香港的環保回收及垃圾整理付出良多；對不起就是大家都沒有認受拾荒者的工作，以致他們不斷受苦，不斷被欺壓。; M! m* z# u. f( n, I: e

香港人一定知道，每天在街頭巷尾總有機會與拾荒者擦身而過。拾荒現象並不是個別社區問題，只要張開眼睛「直視」拾荒現象，便會明白拾荒是一種工作。香港貧窮人口多達一百萬，長者貧窮佔三十三點七萬。拾荒現象反映了各種政策的失靈，包括：扶貧、安老、房屋、勞工、醫療等政策均出現問題，沒有做到提供基本生活功能。長者拾荒不是興趣，更不是為了細藝，這切切實實是長者貧窮問題。若一味視拾荒行為是違法，一味只懂無情驅趕，甚至又拉又鎖，充公手推車，那只是政府選擇視而不見而已。( i; ?8 {+ E3 @
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跟食環署前線職員接觸，筆者知道他們都是受害者，一方面政府既無拾荒者政策，另一方面食環內部亦沒有指引給前線職員參考，那執法人員惟有官僚僵化地擔當爛頭蟀，成為被公眾指罵的代罪羔羊。要解決拾荒者、食環署前線同工及政府三輸局面，就是政府要正視問題，確認拾荒者的工作身份，跟關注團體一起制訂拾荒者友善政策，至於那些官腔、冷處理、轉移視線的伎倆，則可免則免吧。

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發表於 2018-8-30 09:28 AM | 只看該作者

不了解社區生態執法荒謬不公tvb now,tvbnow,bttvb( g' {- O, N' s8 [
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拾平台發言人鄧永謙+ e$ ?) N, q, l/ u

最近北角有拾荒者被食環票控「亂掉垃圾」，但最終政府以撤銷控罪了事，民間大罵費時失事，以至近日再有拾荒者被食環沒收擺放的車仔及私人財物，令人關注食環的工作。回顧北角撤控事件，從食環執法、拾荒者受屈、傳媒介入、團體聯署到見官撤控，可見食環職員根本未能夠詳盡理解拾荒是怎樣一回事。食環與民間團體就拾荒議題的張力，就是拾荒只是「執垃圾」與還是「一份工」的張力。是次事件中的食環職員，是穿着便衣、專門檢控「垃圾蟲」的。他們的職責只是捉街上的「垃圾蟲」，與平日執法的職員不同，平日工作通常都會先勸喻街坊離開，並不會即時檢控。tvb now,tvbnow,bttvb9 c! C d, |4 ~6 G

現行系統僵化法例過時
在拾平台與拾荒者和食環執法人員會面對話的過程中，筆者發現職員對拾荒的整個程序不了解，拾荒要進行的工序、需要的工具和佔用的空間，甚至要使用多少時間去處理等，都需要街坊仔細告訴職員，那次兩小時的會面，他們記錄了四大版紙有關街坊日常的工作狀況。食環的前線職員每天都會見到拾荒者，而他們執法又會涉及拾荒者的工作，他們是否也必須具備認識街道上任何勞動者的處境和狀況的能力？而不是雙眼只看到執法和檢控的數字呢？2 ]' h+ M R7 C; z6 c% U3 I' n

然而，從「垃圾蟲捕手」到其背後的整個政府都有藉口，不正視每天在社區和街道用雙手和汗水落實廢物分類回收的拾荒者。因為本地法例不准許市民在街道上執拾廢棄物，所以拾荒是「違法」；本地勞動、環保等政策中，對拾荒和拾荒者更沒有任何管理和支援。於是拾荒這種勞動，即使在社區和大眾認知層面，都被排除到邊緣，食環執法者當然更沒有動力去考究拾荒者的存在與價值了。他們因循一種僵化的執法系統和過時的法例，他們無法解釋亦不願意花時間去理解拾荒作為一份工作，因為多一事不如少一事，試想想研究拾荒議題是可以如何「牽一髮動全身」！

拾荒者議題涉及的社會問題包括長者貧窮，長者就業，福利制度支援，垃圾的定義和處理，以至到環保回收改革等。若要正視，真可令政府頭痛不已。

食環署是一種最貼近地區市民生活的公職，處理民生事務更是其職責，筆者認為署方有責任要全體同事了解在社區不同的持份者的角色與價值，邀請不同界別組織交流有關社區的生態特性，特別是理解拾荒者，使這可避免被市民繼續批評「欺負老人家」，而拾平台會持續落區，監察「依法辦事」名目下的荒謬不公。

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