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[歐洲] 馬克龍改革風暴還能刮多久?面臨三大挑戰

5月7日電/去年5月7日,年僅39歲的馬克龍當選法國總統,成為法蘭西第五共和國近60年歷史上最年輕的總統,他上台後立即推行一系列的社會經濟改革。時值馬克龍入主愛麗舍宮一周年之際,他交出了一份怎樣的成績單?
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  法國Elabe研究所的最新民調顯示,超過69%受調查者認為,馬克龍是一位真正的“改革者”。短短一年內,政府已出台了勞動法、財政稅收、教育、移民等多個領域的改革方案,質疑和反對之聲也此起彼伏。鐵路、醫療、退休制度和公共服務等部門的改革也正在進行或即將開始,各行業曠日持久的罷工讓政府焦頭爛額。面對巨大阻力的馬克龍至今從未退讓,他堅持說,改革是為了兌現競選承諾,自己的口號就是“說到做到”。法國《回聲報》4月20日的社論文章稱,法國大革命是一場12級飓風,戴高樂1958年出任總統是9級強風,前任總統奧朗德只是2級微風,而馬克龍目前已經能算得上是6級大風了。
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  靚麗成績單背後的四大優勢 5.39.217.76* P/ Z5 {; l( G) C2 \; e+ W: `

* r9 H6 i8 I  i: `1 v. b. Z. ?8 X  如果說馬克龍在2017年勝選有一定運氣成分的話,那麼這位政壇新秀能在一年內掀起如此驚人的改革風暴,靠的絕不是偶然和幸運。 ! l  C' C: }% N' K- f# Q0 N
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  首先,馬克龍樹立起了雷厲風行的總統權威。和前任們相比,馬克龍缺乏政治根基和執政經驗。上任兩個月後,新總統公開指責三軍總參謀長德·維利埃在軍隊預算問題上行為“不當”,導致後者成為第五共和國歷史上第一位辭職的五星上將。這場風波使馬克龍的民意支持率驟跌10%,但也讓他迅速樹立起強硬、獨斷的總統權威。馬克龍喜歡在演講中使用生僻晦澀的哲學和經濟學詞匯,讓人覺得他傲慢、愛說教、高高在上;面對媒體時,又常常充滿火藥味,甚至失控爆粗口,全無平日的精英形象。高雅也好,粗俗也罷,馬克龍只是毫不掩飾自己的情緒,也不允許別人挑戰他“朱庇特式”的權威。勞動法改革之際,他曾表示“不會向懶人讓步,也不會向憤世嫉俗者和極端分子讓步”。事實證明,總統言出必行。
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  其次,馬克龍擁有給力的政府和議會。上任伊始,馬克龍任命原共和黨成員菲利普為總理,兩人此前相交不深,但一拍即合,關係如同作曲家和樂隊指揮——馬克龍規劃總體路線,菲利普執行日常事務,並首創了總統和總理共用內閣顧問的新制度,提高執政效率。馬克龍授意組建的“專家內閣”也是歷史性創新。現政府中有13位部長和國務秘書來自於民間社會,專業背景深厚。如高等教育部長維達爾是大學校長,交通部長博爾納是巴黎大眾運輸公司總裁,司法部長貝魯貝則是憲法委員會法官。專家內閣表面上體現了馬克龍“任人唯賢”的中間派思想,而任命技術官僚的實際目的是減少政黨勢力對行政決策的影響,保證權力集中,使改革方案得以順利執行。此外,2017年6月的議會選舉中,總統領導的“共和國前進”運動及其盟黨獲得了絕對多數席位。現政府所有的改革法案在國民議會的投票都是一路綠燈,其中的勞動法改革、鐵路改革和反恐法分別獲得了83%、80%和74%的贊成率。沒有了曠日持久的議會討論,改革措施才能得以迅速落地。
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