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文：小木偶（現職員警、台灣警察工作權益推動協會會員）公仔箱論壇( A% `( `( V a; \% \' P
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警政署：「警察工作性質特殊，遇有狀況必須及時應處，對於各項勤務規劃及警力安排，我們會請各主管妥適規劃，並注意同仁勤休及身體狀況，大家辛苦了。」; @1 l3 a( ?+ x- q" m
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很感慨的是，一個個的員警的辭職、退休，這當中有懷抱志向的年輕人也有閱歷豐富的老前輩；留下來的人面對過勞、壓力及看不到的未來，選擇留下？還是倒下？抑或是選擇自縊？tvb now,tvbnow,bttvb- u- X. r8 J" a8 ^2 x$ x
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目前基層員警平均每日執勤10至12小時，每月平均工作200至240小時。勤務編排混亂、輪班時段不一，加班二至四小時為工作常態。勤務間隔休息僅八至十小時，如有勤務需求即停止輪休。據警政署統計警察平均餘命僅約為69歲。tvb now,tvbnow,bttvb: w3 D; ^$ Z2 N! p3 U0 E5 W
相對的，現行《勞基法》規範之一般勞工每日上班八小時，每月平均工作169.6小時（2017年勞動部數據）。加班依比例核算加班費，作息相對固定，輪班間隔原則11小時，遇有特例必須先經過協商、並可受到行政機關監督。與警察相比，平均餘命約75歲（內政部統計）。
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勞工受《勞基法》保障，而警察人員受《警察勤務條例》規範，相對於今年初甫修訂、受到一再檢驗與爭議的《勞基法》，2008年7月2日修訂的《警察勤務條例》，已與時代嚴重脫節。以下將以「警察人員延長服勤（加班）」為主軸討論。
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主管機關說不清的加班理由8 s! a1 S! A% b
《警察勤務條例》第15條：「服勤人員每日勤務以八小時為原則；必要時，得視實際情形酌量延長之。」及16條：「服勤人員每日應有連續八小時之睡眠時間，深夜勤務以不超過四小時為度。但有特殊任務，得變更之。」
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實務上，何為「實際情形」並無統一客觀解釋，使法律保障毫無實益。如同上文提到，基層員警平均每日執勤10至12小時（尚不包含值宿所及刑警等需值日單位），勤務是以加班為前提編排、並未客觀審酌警力配置，顯有失當。
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- @0 Y0 J9 X3 X c D2 I. ftvb now,tvbnow,bttvb主管機關長期以人力不足為理由要求員警加班，但實務上依警力配置優先派補重點勤務機構（派出所），有單位警力滿編卻仍固定服勤10至12小時，足見問題不在人員不足，而在主管機關已習慣長期剝削。就實際情形而言，主管機關有義務研究客觀標準，統一說明加班的必要性。
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「實際情形」不應由主管長官主觀判斷，應以客觀方式採量化標準。以近年造成警力負擔陳情抗議勤務為例，可以下列方式量化，依種類為合法則減、非法則增；無危害則減、有危害則增；長時間則增（輪替）、短時間則減等。主管機關不應以警察工作具有緊急性、危險性、辛勞性作為理由搪塞。
1 h% e% W6 f: d1 u. W! Q公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* k; O2 x6 D: Z1 ~" O7 U
加班無實質保障; Y1 U; d" T' A2 J! ]
（一）睡眠剝奪的影響
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, M. M0 i9 U: r/ `$ H, N澳洲學者Drew Dawson的研究指出，連續保持清醒19個小時，血液酒精濃度相當於0.05％；而保持清醒超過24小時，血液酒精濃度相當於0.1％。而學者Shanthakumar Wilson Rajaratnam研究表示，將對身體造成認知功能下降、飲食失調、注意力下降、罹患心血管疾病風險增加、空間感迷失等影響。 |
發表於 2018-3-26 09:56 AM
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