9月10日電/歐洲國家曾以高福利制度為榮。然而,隨著經濟增長放緩甚至停滯,歐洲各國政府普遍陷入入不敷出的困境,高福利成為沉重的包袱。雖然執政者試圖尋求變革,但面臨重重困難,舉步維艱。
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' v5 i$ J7 W, @4 P* O公仔箱論壇 上世紀80年代前後,歐洲各國普遍建立了較為完備的高福利制度,基本涵蓋社會各個階層,個人可享受早期教育、基礎教育、住房保障、醫療保險、失業補助、退休金、撫恤金等福利,被稱為“從搖籃到墳墓”的福利制度。 5.39.217.763 v1 |1 {2 {1 @, U7 g6 g" r
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“然而,沒有一種制度是完美的。”東芬蘭大學教授尤霍·薩裡對新華社記者說。歐洲福利保障制度是建立在經濟高速增長、政府稅收不斷增加的基礎之上。但隨著經濟步入慢車道甚至停滯不前,歐洲的高福利制度開始暴露出一系列問題。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) }3 [- w6 L- @& e
}' O4 Q4 {/ k0 v0 u* @/ aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2009年,歐盟成員國中經濟實力較弱的希臘因財政赤字和債務水平過高,被三大信用評級機構降級,揭開了希臘債務危機的序幕。這一危機的爆發,在暴露歐元區內在結構性問題的同時,也讓人們再次注意到維持龐大福利體系的風險。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Z: E$ c2 C9 }, Q( w
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建立在充分就業和高額稅收基礎上的福利體系,對經濟表現的依賴性非常強。一旦經濟下滑、失業增加,就會導致稅收減少、福利開支不足。例如,芬蘭經濟從2012年到2014年連續3年負增長,是歐盟經濟表現最差的國家之一。有測算表明,芬蘭未來15年衛生福利部門的資金缺口達100億歐元。而芬蘭的情況並非個例,歐洲許多國家目前均面臨在維持福利保障方面捉襟見肘的窘境。
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2 i# V) H2 J$ L! |公仔箱論壇 面對這一問題,歐洲在國家和歐盟層面都試圖改革,但面臨各種挑戰和阻力。 公仔箱論壇# M/ e3 v/ ]7 ~7 p% }
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首先是人口紅利期已經結束。薩裡說,撫養比一直是高福利制度的一個主要隱患。歐洲各國都已進入“老齡化”社會,勞動力撫養非勞動力的負擔將越來越重。近年來,歐洲不少國家在努力削減福利的同時,設法延長退休年齡,鼓勵老年人自我保健、居家養老,呼籲家庭成員承擔起贍養老人的一部分社會責任。 |