雙三角旗的升起
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王權的衰微讓軍人出身、有印度血統的江噶‧巴哈杜爾‧拉納野心膨脹，他與東印度公司關系密切，獲得後者支持，逐漸攘奪君主權力。 5.39.217.763 b5 I9 L# X3 l, v5 r' _
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王室對此不能忍受，1846年，王後拉賈德拉臘科西米發動科克大屠殺，殺死巴哈杜爾大批支持者，但巴哈杜爾旋即反擊，最終王室雖獲保留，卻成了空架子，拉納家族獲得世襲首相的職位，尼泊爾的國旗由單三角旗變成了獨一無二的雙三角旗:上為王徽，下為拉納家族徽章。
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拉納對外倚靠英國，對內實行集權和閉關鎖國。1850年他訪問英、法，歸國後實行了一些改革，創辦了大學、報紙等，改革了徭役制度，但卻並未觸及尼泊爾老朽的封建政體。
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此後的100年，尼泊爾仿佛與世隔絕，除了英國人再沒有外國人進入，兩次世界大戰和周邊的風起雲涌也仿佛與他們無緣。在此期間唯一值得一提的是兩件事，一是1924年，尼泊爾成為亞洲最後廢除奴隸制的國家，二是1930年，英國正式承認尼泊爾獨立，但保留了若干特權。
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9 u A8 E4 t0 X9 N& R, S: h 二戰的結束、印度的獨立，讓尼泊爾再也無法平靜下去，雖然沙阿家族依舊用鐵腕取締政黨，封鎖國境，但反抗的思想已經萌芽。在上層，第8世沙阿王迪里不凡開始謀求奪回王權；在民間，以尼泊爾國民大會黨（NC）為首的政治勢力開始崛起。 ; m+ [$ ]1 t! j: h7 q
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拉納家族當然不肯就範，1950年，他們包圍王宮，聲稱要殺死不听管束的國王，迪里不凡在印度特工的幫助下逃出王宮逃往印度，並以印度為基地組織反拉納斗爭。後來在印度的調解下，1951年，拉納家族以王室不咎既往、允許其家族去印度定居為條件交權。2月17日，迪里不凡返回尼泊爾。 tvb now,tvbnow,bttvb6 X6 \) ^# k5 E4 _8 I4 X
f3 X) N, ^$ w5.39.217.76 迪里不凡頒布臨時憲法，宣布實行君主立憲，但首相仍由國王指派。由于王室的真正用意在于奪回王權，內心並不真心打算實行憲政，因此雖通過了尼泊爾歷史上首部憲法，但對于放權始終百般推脫，非但遲遲不舉行大選，甚至在4年間4次解散內閣，由國王直接治理。NC（尼泊爾國民大會黨）在黨領袖B.P柯伊拉納領導下進行了不懈斗爭。1955年3月，迪里不凡去世，第9世沙阿王馬亨德拉君位不穩，急需NC等政治力量支持，因此對憲政表現出寬容的姿態，1959年2月，國王頒布正式憲法，並隨即舉行尼泊爾歷史上第一次全國普選，結果NC大獲全勝，B.P柯伊拉納出任首相並受命組閣。 5.39.217.76% \- M" v( W' |- r% a0 o+ t% i1 ^9 }
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NC主張在尼泊爾實行民主改革，推動社會開放，消除封建經濟，建立現代國家，這些思想和國王“朕即國家”的傳統理念格格不入，因此羽翼漸豐的馬亨德拉很快對憲政感到不耐煩，1960年12月15日，國王宣布親政，逮捕了首相和眾多政黨人物，次年1月，宣布禁止一切政黨，以無黨派評議會取代議會和內閣。由于無黨派評議會成員均系國王指定，既無立法權，也無行政權，尼泊爾的軍政大權實際上完全集中到國王一人手中，這個山國歷史上第一次民主憲政，僅有23個月的曇花一現。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 b) m# ]1 h1 b8 ?$ v. E" j
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比蘭德拉的宿命
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雖然政黨均被取締，但NC和新崛起的幾個共產黨系政黨仍然十分活躍，並堅持不懈地進行反君主專制、反評議會制度的斗爭，並得到越來越多尼泊爾人的支持。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 k; f. \- v5 g I7 `4 s# ~
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1972年馬亨德拉去世，第10世王比蘭德拉繼位。有清醒政治頭腦的比蘭德拉認識到，不能一味打壓持續高漲的民主要求。 1979年4月，尼泊爾爆發大規模學潮，並迅速發展為全國性政治騷亂。為平息事端，比蘭德拉在5月24日宣布，將在一年後舉行公民投票，以決定尼泊爾的政體。
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! p, [9 T; J3 u9 c, h 1980年5月2日，公民投票進行，結果54%的投票者認同評議會制度，各黨派尋求恢復政黨活動的努力功虧一簣。國王也認識到，傳統的一言堂統治已越來越不適應尼泊爾的政治局勢，1981年，他推動了無黨派評議會的普選，並宣布5年選舉一次。盡管評議會實現了普選，但其成員仍沒有立法、行政等實際權力，一切大權仍由王室獨攬，普選出來的民意代表，也只能無奈地扮演高級政治花瓶的尷尬角色。
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各政黨並不氣餒，在此後的10年間深入民間，不斷發動群眾，並逐漸得到廣泛呼應。1990年2月18日，NC和由尼共等 7黨組成的左翼聯合陣線共同發動要求憲政的人民運動，要求廢除評議會，實行多黨制。4月初，警察和示威者發生激烈沖突，造成全國性混亂和近百人死亡，自感已無法靠老辦法恢復秩序的比蘭德拉在4月8日晚召見各黨派負責人，並迅即達成開放黨禁、成立修憲委員會等協議。根據協議，各黨派停止人民運動，作為交換，國王同意成立由各黨派領袖和王室代表共同組成的臨時政府，並由NC代主席巴特拉伊出任首相。 5.39.217.76& x3 P8 t. f8 B, l
/ X( @3 ~4 [2 ~ I; v8 O. OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1990年11月9日，國王頒布新憲法，規定君主立憲、多黨議會制；次年5月12日，中斷31年之久的普選恢復，NC獲得55%議席，已故前首相的堂弟G.P.柯伊拉納受命組閣。此後雖然各黨派爭斗激烈，內閣更迭頻繁，但憲政制度本身卻持續下去。
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: [. z% X8 f0 R: G+ O, R" J) ]" X8 s 由于比蘭德拉開明寬仁，受到尼泊爾人的一致尊崇，同時享有崇高國際聲望，他甚至在1990年獲得了英國陸軍元帥軍餃，這一軍餃此前從未授予過亞洲人。 9 y; B0 C2 z* k5 w8 s; U6 ]
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2001年，王儲狄彭德拉宣布將迎娶拉納家族疏屬拉芙蒂亞時，整個王室都堅決反對，他們當然不會忘記拉納家族長達103 年的挾天子以令諸侯，被愛情沖昏頭腦的王儲在當年6月1日闖入王宮晚宴現場，用一把德制HK G-3自動步槍殺死國王、王後和十多名王室成員，自己也飲彈身亡，王弟賈南德拉作為王室唯一活著的繼承人成為第11世沙阿王。
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冥冥之中，當年哲人的預言又回蕩在王室和臣民們心中:沙阿之祚，十世而斬，而比蘭德拉正是第10位沙阿王。
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# b$ C1 R- {! _; Z3 z8 u7 j十世而斬 5.39.217.76( B4 j& c1 H) j; \, W! @
, w. e s% Q; \0 u2 Ttvb now,tvbnow,bttvb 由于老國王德高望重，且王室“滅門”顯得十分蹊蹺，因此大多數尼泊爾人寧願相信，是賈南德拉國王一手導演了這出滅門慘劇，對這位新國王並無歸附心和好感。 tvb now,tvbnow,bttvb' \& @3 i, }/ m K, B" S) Y
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2005年2月1日，國王以內閣“腐敗無能”為由，宣布解散內閣，中止議會，由他本人親政3年，直接領導“部長委員會”，該委員會成員由國王親自指定:尼泊爾再次回到“朕即國家”的封建時代，甚至連評議會這樣的花瓶也付諸闕如。
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: H# ?9 @- B/ F' C9 {8 q/ i1 L7 k5.39.217.76 尼泊爾各政黨絕不肯善罷甘休。成立于1946年的NC，是一個以“民主社會主義”為綱領的中間偏左政黨，主張在不觸及王室地位的基礎上實行憲政，消滅封建經濟，對土地、城鎮住房、工資和外國資本實行累進稅，建立自由、平等的社會新秩序；20世紀80年代，該黨開始放棄社會主義經濟政綱，轉而主張實行自由資本主義，並主張各階層和解和溫和憲政改革。由于黨綱的急遽轉向造成不少支持者流失，加上黨內斗爭不斷，其中一派分裂出去成立大會黨民主派NC(D)，在第二次憲政後期，其影響力已漸趨沒落。取代NC影響力的，是尼共系各黨派。 tvb now,tvbnow,bttvb: Z3 g3 b4 k3 h. ]) X
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就在第二次憲政開始不久，4個較左翼的尼共系小黨組成尼共（團結中心），選舉普拉昌達為總書記，宣稱遵循毛澤東思想，並推舉巴特拉伊為領袖，組成“聯合人民陣線”，準備參加議會選舉。1991年，聯合人民陣線在選舉中獲得9個議席，3年後，該陣線分裂，激進派普拉昌達和巴特拉伊在陣線內保守派和NC的聯合抨擊下被取消中期選舉參選資格，被激怒的普拉昌達等在1996年初改黨名為尼共（毛），並向當時的首相、NC議會黨團領袖德烏帕提出40項要求，遭到拒絕，隨即帶領13人、兩支鋸短的獵槍（其中一支打不響）走進叢林，2月12日，宣布開戰“農村包圍城市”的武裝斗爭，並提出了“建立尼泊爾共和國”的綱領。 5.39.217.76* j( J- e3 \ c
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2004年底，尼共（毛）已控制尼70%左右的領土，當年12月23日，逼近加德滿都，並實施長圍久困，國王趁機借口 “無能”、“腐敗”、“軍事不力”等結束了第二次憲政。然而令國王意想不到的是，被剝奪憲政權力的各政黨此刻清醒地意識到，城外的尼共（毛）不一定是敵人，更可能是共同爭取憲政權的盟友，他們開始紛紛和普拉昌達建立聯系。 % h& u) P. [, \, l8 E
% z s' I/ ]( R% `; v/ I7 \; a5.39.217.76 普拉昌達等人敏銳地分析了形勢，改變了單純追求暴力革命的路線，而是公開宣稱“發展21世紀民主政治”、任何政黨只要“反帝、反封建並為人民群眾服務”，就可自由競爭。這樣一來雙方迅速達成共識並組成聯合陣線。
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5 h4 _( p- |# M3 c: M5.39.217.76 在普拉昌達的支持下，加德滿都的各政黨組成七黨聯盟，自2005年4月起展開總罷工和大規模抗議示威，4月21日，內外交困的國王發表電視演說，答應“還政于民”，恢復憲政，4月30日，柯伊拉納就任首相，5月18日，尼國會一致通過決議，剝奪國王包括軍權在內一切權力，事實上宣告了尼泊爾王權統治的結束。 tvb now,tvbnow,bttvb% Q' @: j9 g5 D) B/ p
$ G! k! i; ^1 h9 p0 w" Y' TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6月11日，尼國會剝奪國王對國會議案的否決權，11月7日，柯伊拉納政府和尼共（毛）達成和平協議，宣布將組成臨時政府，11月21日，停火生效，11年的尼泊爾內戰在造成上萬人傷亡後終于結束。
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長期敵對的尼共（毛）和NC及其它尼共系政黨在許多政見上不一致，各派爭議的核心是國體:尼共（毛）主張徹底廢黜國王，建立共和國，而NC主張保留“虛君”，實行君主立憲。但各派雖爭吵不絕，在一個問題上卻驚人地一致:憲政。
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) k" y0 z% P! h& R& K: f4 U公仔箱論壇 2007年1月15日，新的臨時憲法被批準；同年12月23日，經過激烈爭吵後，各黨派終于達成一致，廢除君主專制，于2008年4月10日舉行制憲會議選舉，並根據選舉結果決定國家未來命運。
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4月10日的大選，尼共（毛）、NC和尼共（團結中心—Masal）、尼共（聯合馬列）等各政黨傾情投入，1760萬選民中超過60%的人踴躍參加投票，從37個政黨的3937名各黨派候選人中，選出601個制憲會議代表中的240個直選代表。最終尼共（毛）及其盟友席卷過半選票，獲得組閣權。 6 Z8 }0 f% T/ d# F# M& y1 |% d: r
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5月28日，尼泊爾議會通過決議廢黜王室，宣布尼泊爾為聯邦共和國；29日，尼議會正式要求國王于10日內離開位于加德滿都的納拉揚希蒂王宮。當夜，王室旗幟從王宮頂端降下，尼泊爾國旗冉冉升起，歷史長達239年的沙阿王朝果然“十世而斬”——第11世王賈南德拉最終未能如其祖輩那樣“終于其位”，而將以平民的身份度過余生。
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發表於 2008-7-6 11:57 AM
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