1月5日電/自去年五月起陸客來台人數逐月下滑,起初降幅僅一成,至年底降幅已擴至四成,其影響層面也由旅行業、住宿業、遊覽車業轉而擴散至零售業、休閒服務業。受影響的產業非僅營收下滑,甚至僱用人數也開始減少,在產業關聯的波及下,其對總體經濟的影響不容小覷。
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5 G/ G5 s" P+ Y) I/ r; N) M8 u3 Vtvb now,tvbnow,bttvb 台灣工商時報今天社論說,早年只注意貨品的出口,鮮少關注服務輸出,然而吸引海外旅客來台觀光就是服務輸出,服務輸出如同貨品出口,一樣可以創造外匯帶動經濟成長。直到2002年民進黨執政才開始注意這個問題並推出“觀光客倍增計劃”,然而儘管有發展觀光的雄心,但礙於僵化的兩岸政策,民進黨八年執政期間僅讓觀光客由262萬人增至372萬人,其所創造的外匯收入也僅由37億美元增至52億美元,與其倍增計劃有極大的落差。 7 H; n: \& U X9 s+ e/ O
9 ~7 H" Q: a- q( ^2 w5.39.217.76 隨後,國民黨於2008年重新執政,重修兩岸關係,恢復兩岸交流,隨著兩岸直航,放寬陸客來台限制,國民黨執政八年讓觀光客由384萬人倍增至1,044萬人,旅行收入也由59億美元翻升至144億美元。民進黨政府的倍增計劃停滯不前,直到國民黨執政才得以實現,觀光客得以倍增,其根本原因仍在於陸客八年間由33萬人增至418萬人。
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* W8 W2 B& ^4 D+ b 國民黨執政八年間,雖日、韓觀光客也有明顯成長,但若排除陸客,八年之間我們的旅客人數也僅由351萬人升至626萬人,少了四百萬名來自大陸的旅客,自不可能創造隨後旅行業、住宿業、遊覽車業及零售業的榮景,這個道理至為明顯。 h4 {& `( Y1 g. K" \
4 u! d! D8 j# R% P- z 依“觀光局”的調查,2015年逾千萬名觀光客里,以來自日本、大陸的觀光客消費力最強,每人每日消費228美元,遠高於來自美、歐的觀光客的160美元。就以這一年而言,以每位旅客停留七天估計,全體陸客在台灣的消費高達2,137億元台幣,占國內生產毛額(GDP)1.3%,這意味著如果陸客減四成,將使“我國”經濟成長下滑0.5個百分點,對於台灣近年經濟經常落到保一、保二的地步,0.5個百分點不可謂不大。 5.39.217.768 o7 ?/ t8 \( S, b. M
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尤其,上述估計並未考慮旅客入境的空運支出,也未考慮產業關聯效果,而這兩個因素的影響也不算小,前者會影響我航空業者的收入,後者則更將波及國內休閒娛樂、租賃、廣告、保險、零售等逾百行業。這兩項影響不易評估,然而就以“主計總處”所編算的“產業關聯表”約略可以了解其嚴重性。
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產業關聯表的概念類似古諺:“一日之所需,百工斯為備”,一個產業的生產活動,需要其他產業配合投入才得以完成,因此生產活動本身即有可觀的帶動效果。其熱絡時相關產業會跟著好轉,其衰退時也會波及相關產業而擴大衝擊面,惟不同的產業有不同的帶動效果,產業關聯表即是呈現各業帶動效果的情況。
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以住宿業而言,其“向後關聯繫數”為2.2,這意味著這個行業的最終需求增加1單位,在產業關聯帶動下,將會讓總體需求擴大2.2單位;空運與陸運也達3.0、2.2。服務業部門的產業帶動效果通常不大,向後關聯繫數大多不高,但不同於其他服務業,住宿等三個行業的向後關聯效果是大的,這意思是說,他們出現榮景時會有逾倍的景氣擴散效果,而一旦由盛轉衰,其拖累力量自然也不低。換言之,來台陸客一旦少個四、五成,在計入航空業及產業關聯效果之後,其衝擊力道是相當可觀的,從產業關聯表觀察,與這三個行業關聯繫數較大者包括批發、零售、電信、電腦系統設計、金融仲介、廣告、租賃、汽車維修、石油煉製品、運輸輔助服務等,當觀光客減少,這些行業所受影響相對較大。 公仔箱論壇, I M$ O. y4 Y! c5 L, z
- u9 w- q! Q H7 `; B9 ` 我們認為陸客減少的負面作用已經出現,並逐漸擴大,雖然近年韓、日來台人數持續增加,但仍難以彌補陸客減少的缺口,這由去年下半年全體觀光客連月下滑即可明白。更值得注意的是,其影響已擴散至各業,依“經濟部”調查,珠寶鐘錶、免稅商店等業別的營收已呈連月下滑,且降幅持續擴大,去年11月降幅達10%、2%;另依“主計總處”去年10月調查,在陸客人數減少下,遊覽車業、旅行業僱用人數已開始下滑,而住宿、批發、綜合商品零售業的受僱人數增幅也已創下近七年同月新低。這些資料告訴我們:“陸客減少的負作用已逐月擴大。” |